城市规划与村镇建设法规.ppt

　　《城市规划法》第12条规定：“城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。” 2.2.2 城市规划的编制 2.2.2.1 城市规划的编制权限 第六十二页，共一百二十五页。 从实际出发，科学预测城市远景发展 保护生态环境和历史文化遗产，防止污染和其他公害 有利生产、方便生活、防灾减灾 合理用地、节约用地 2.2.2.2 编制城市规划的基本原则 第六十三页，共一百二十五页。 　　(1) 承担编制城市规划任务的单位，应当符合国家关于规划设计资格的规定。 　　(2) 编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关技术规范标准，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。 　　(3) 编制城市规划应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。城市人民政府应当组织有关部门提供编制城市规划所需要的基础资料。 2.2.2.3 城市规划编制的基本要求 第六十四页，共一百二十五页。 　　 (4) 在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平。 　 (5) 编制城市规划应当进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。 　 (6) 编制城市规划采用的勘察、测量图件和资料必须符合城市规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。 第六十五页，共一百二十五页。 1 城市总体规划 　　直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。省和自治区人民政府所在地城市，人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。 2.2.3 城市规划的审批 2.2.3.1 城市规划的审批权限 第六十六页，共一百二十五页。 其他设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。 县级人民政府所在地镇以外的其他建制镇的总体规划，报县人民政府批准。 城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。 第六十七页，共一百二十五页。 2 城市分区规划 　　城市分区规划由城市人民政府审批。 3 城市详细规划 　　城市详细规划由城市人民政府审批；编制分区规划的城市详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府规划行政主管部门审批。 第六十八页，共一百二十五页。 4 历史文化名城的保护规划 单独编制的国家级历史文化名城的保护规划，由国务院审批其总体规划； 其他的历史文化名城，由省、自治区人民政府审批，报国务院城市规划行政主管部门和文物行政主管部门备案； 第六十九页，共一百二十五页。 省、自治区、直辖市级历史文化名城的保护规划，由省、自治区、直辖市人民政府审批。单独编制的其他专业规划，经城市规划行政主管部门综合后，报城市人民政府审批。 第七十页，共一百二十五页。 城市总体规划经批准后，应当严格执行，任何单位和个人不得擅自更改。 城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，决定对城市总体规划进行局部调整 。 城市总体规划的重大变更和重大调整，由城市人民政府组织进行，报同级人民代表大会或其常委会审查同意后，报原总体规划批准机关审批后实施。 2.2.3.2 城市总体规划的局部调整与重大变更 第七十一页，共一百二十五页。 本 章 内 容 2.1 城市规划与村镇建设法规概述 2.2 城市规划的制定 2.3 城市规划的实施 2.4 村庄与集镇规划的制定与实施 2.5 历史文化名城保护与文物保护 第七十二页，共一百二十五页。 2.3 城市规划的实施 　　城市规划的实施是指根据国家和地方人民政府颁发的城市规划法规和规定，对城市的各项建设用地和建设活动按照经过法律程序批准的城市具体规划设计方案进行统一的安排和控制，引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展，使经批准的城市规划设想变为现实。 　 第七十三页，共一百二十五页。 　　城市规划经批准后，必须由城市人民政府组织实施。 选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证即“一书两证”制度是城市规划实施过程中必须遵循的制度。 第七十四页，共一百二十五页。 　　《城市规划法》第28条规定：“城市规划经批准后，城市人民政府应当公布。”这样做的好处是： 　　 (1) 便于群众了解 　　 (2) 便于群众参与 　　 (3) 便于群