循环经济示范市创建实施方案.doc

PAGE ii 寿光市概况及经济社会发展回顾 寿光市循环经济示范市 创建实施方案 （2014-2016） 寿光市人民政府 二〇一五年五月 PAGE i 前 言 寿光市位于山东省北部，小清河下游，渤海莱州湾的西南岸。东临潍坊市寒亭区、潍城区，南接青州市和昌乐县，西接东营市广饶县，北濒渤海。寿光市行政区规划面积为2180km2，占潍坊市行政区划面积的13.75%。现辖5个街道办事处、9镇、975个行政村（居委会），人口102.1万。寿光市是国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国优秀生态旅游城市、中国金融生态城市、中国文化先进县（市）、中国科技进步示范市、中国人居环境范例奖城市、山东省人居环境奖城市、山东省文明城市，被确定为全国改革开放30年18个重大典型之一。 2013年，寿光市完成地区生产总值701.3亿元，列潍坊市第1位；实现财政总收入97亿元，其中地方财政收入70.69亿元，农民人均纯收入达到14408元。在2014年全国县域经济与县域基本竞争力百强县排行榜中，寿光市列全国第25位。 近年来，寿光市紧紧围绕潍坊市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，高度重视循环经济发展，将其作为保持经济社会可持续发展的重要措施，重点工业行业、农业、服务业、商贸流通业的循环经济发展模式初步形成，公众的资源节约意识和绿色消费理念显著增强，有力促进了全市社会经济又好又快发展。通过大力推动龙头企业的带动作用，依托高新技术支撑，改造提升传统产业，初步建立起了科技含量高、经济效益好、特色产业突出的新型农业体系、现代工业体系和完善的服务业体系。农业发展加快向园区农业、种子种苗产业、品牌农业和创业农业转型升级，有17个农产品成为国家地理标志产品，成为第一批国家现代农业示范区，形成了“秸秆—沼气—有机肥—无公害蔬菜”农村新型能源产业链和“蔬菜种植基地—秸秆及废弃物—禽畜养殖—沼气—有机肥”高效循环农业产业链。工业经济实现转型发展、量质同升，形成了以晨鸣纸业为龙头的“林—浆—纸—纸制品加工—废纸回收再利用”造纸包装产业链，以墨龙石油机械、巨能特钢等企业为龙头的“钢铁冶炼—石油机械零部件加工—石油机械组装—废旧石油机械及部件再加工—再制造”石油装备产业链等8条代表性循环经济产业链条。现代服务业突飞猛进，商贸零售、现代物流、生态旅游、服务外包等传统服务业与新兴服务业同步发展，形成了以寿光农产品物流园为中心的百亿级现代物流基地。 为了全面做好循环经济示范市创建工作，打造寿光发展的升级版，特制定《寿光市循环经济示范市创建实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》的实施范围为寿光市全域，基准年为2013年，期限为2014-2016年。《方案》提出了寿光市发展循环经济的指导思想和基本原则，设置了8大类、43项循环经济指标。《方案》从构建循环型生产体系、循环型流通体系、循环型社会体系3个方面设置了创建的主要任务，并对主要任务的指标贡献度进行了深入分析，明确了创建目标的可达性。《方案》优选了循环经济示范市创建的重点支撑项目，作为主要任务的具体落实；规划了管理保障措施，提出了循环经济示范市创建后的进一步提升措施。 《方案》是指导寿光市创建循环经济示范市的行动指南，是2014-2016年全市循环经济发展的指导性文件。 寿光市人民政府 2015年5月 寿光市循环经济示范市创建实施方案 目录 PAGE 3 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 寿光市概况及经济社会发展情况 1 第一节 寿光市概况 1 一、地理位置 1 二、行政区划 1 三、地理特点 3 四、气候条件 3 第二节 经济发展概况 3 一、经济发展情况 3 二、产业结构概况 4 三、支柱产业和重点产业情况 5 第三节 产业布局概况 13 一、产业空间布局 13 二、园区和产业集群 18 第四节 基础设施概况 24 一、能源供应 24 二、供水排水 25 三、交通运输 26 四、邮电通讯 29 五、社会发展概况 29 六、发展定位与优势 33 第二章 寿光市资源环境基本概况 38 第一节 资源情况 38 一、土地资源 38 二、水资源 39 三、矿产资源 40 四、生物资源 40 五、林业资源 41 六、海洋资源 41 第二节 环境概况 42 一、水环境 42 二、大气环境 43 三、声环境 44 四、固体废弃物 44 五、环境保护基础设施建设及运行情况 45 第三节 资源承载能力和总量分析及评价 46 一、资源承载能力分析 46