工程项目施工安全许可制度.docx

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 8 页 工程项目施工安全许可制度 （1）总则 为进一步加强施工现场安全管控，增强对风险较高的施工作业的管理，推进风险等级管控，防范生产安全事故发生，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）、《中国交建危险作业施工许可管理办法（试行）》（中交股安发〔2016〕672号）等法规法律、规章制度和中国交建有关规定，结合公司实际，制定本制度。本办法所述的危险作业包括以下施工作业：危险性较大的分部分项工程；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程；首件、首次、典型施工；有限空间作业；其他易发生群死群伤的施工作业（含单一作业面超过9人场所）。公司对危险作业实行许可管理，危险作业必须取得《危险作业施工许可证》方可施工。《危险作业施工许可证》 （2）作业条件确认 项目实施前，项目经理部生产管理部门应根据危险源辨识情况，确定项目中存在的危险作业,并作为现场安全管控重点，做好相关的安全技术措施准备工作。危险作业计划施工时，负责该施工作业的工长（项目现场总监）或工程管理人员应于施工前至少7日，向现场的生产副经理提出作业申请。接到危险作业施工申请后，生产副经理应会同技术负责人、分管设备副经理、安全总监组织班组长、生产、技术、质量、设备、安全等管理部门进行现场作业条件确认。 现场条件确认应根据危险作业的特点，对有关的危险因素进行检查，检查应包括但不限以下内容：专项施工方案是否按程序编制、审批完成；超过一定规模危险性较大的分部分项工程是否经过专家论证；现场是否按照现行的施工方案施工；现场的施工条件是否与施工方案一致，不一致的是否按程序重新进行了审批或专家论证；特种设备是否按规定进行了检测，并持有检验合格证书；设备的安全装置是否处于安全状态；特种作业人员是否持证；作业人员是否进行了安全教育培训、风险告知和安全技术交底；是否制定了有关的应急预案或现场处置方案；有关的个人劳动防护用品配备是否齐全；是否设置了必需的安全防护设施、安全警示标志；脚手架钢管、扣件等临时设施是否经过有关方检测合格；有毒有害气体是否进行了检测；是否配备了满足施工要求的通风设备；易燃易爆等危险品是否按规定储存、运输和管理；需要进行检测的作业是否按规定编制了监控量测方案，不良地质是否经过了监测，是否满足施工条件；作业时段天气、水文等情况是否良好；是否安排了专人对施工过程进行现场监督。 班组长，生产、技术、质量、设备、安全等管理部门人员按照职责分工，分别负责检查各自主管业务内容，并出具检查结果。项目技术负责人、生产副经理、分管设备副经理和安全总监应当根据检查结果对作业条件进行复核。技术负责人负责有关工程技术质量内容的检查复核，分管设备副经理负责设备的检查复核，生产副经理负责安全防护设施的检查复核，安全总监负责监督现场条件确认的落实情况。 （3）施工作业许可 现场作业条件确认符合要求后，由项目经理或取得授权的副经理签发《危险作业施工许可证》，并向上一级单位主管负责人、生产管理部门报告危险作业的准备及实施情况。未取得《危险作业施工许可证》或现场作业条件确认不符合要求的不得进行施工。《危险作业施工许可证》有效期视该危险作业完成所需时间确定，一般不超过30天。连续施工且工作条件和周围环境无变化的可根据实际适当延长，但延长的时间最长不超过30天。危险作业施工时，必须严格执行领导带班制度，并设专人进行现场监管。 危险作业施工过程中，出现下列情况的，应及时采取应对措施,并重新申请和签发《危险作业施工许可证》：发生险情或未遂事故的；发生重伤或一般及以上生产安全事故的；施工作业条件或施工周围环境变化较大的；专项施工方案发生改变或施工方案与现场施工条件不一致的；设备或特种设备出现故障的；受台风、地质灾害影响的；其他施工条件变化较大的。 《危险作业施工许可证》应一式二份，一份留施工作业许可申请人，一份留项目安全管理部门备案。 （4）监督管理 各单位应及时汇总本单位在建工程中存在的危险作业，总体掌握危险作业分布情况，并根据施工生产实际情况，加强各类管理资源配备。危险作业施工时，各单位应安排有关专业技术人员进行现场指导和监督，保证操作规程、施工方案和有关安全技术措施的落实。单位应督促项目经理部严格执行危险作业施工许可制度，并定期对落实情况进行监督检查。