十四五护理事业发展规划材料.docVIP

PAGE PAGE 1 十四五护理事业发展规划材料 “十四五”时期（2021～2025年）是“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键期，是改善供给体系质量、推动高质量发展的决胜期。为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，促进我省护理事业全面、协调、可持续发展，推进健康省城建设，根据“十四五”时期卫生事业发展和深化医药卫生体制改革的总体规划、《全国护理事业发展规划》、《省城省“十四五”卫生与健康规划》等，特制定本规划。 一、全省护理事业发展现状及面临形势（一）“十三五”护理事业发展情况 在持续深化医药卫生体制改革和全面贯彻落实《省城省护理事业发展规划纲要（2016-2020年）》进程中，全省护士队伍建设和护理事业发展取得显著成效。 1.护士队伍进一步壮大，整体素质不断提升。截至2019年底，我省在岗注册护士总数达到17.39万人，与2015年相比，每千常驻人口护士数从1.52人提高到2.56 人，全省医护比从 1:0.75提高到1:1.07，长期以来医护比例倒置问题得到较大改善。护士队伍的学历层次逐步提高，具有大专以上学历的护士占总数的63%。 2.护理服务进一步改善，更加贴近社会和群众需求。深入推进优质护理服务，落实责任制整体护理，为群众提供专业、规范、人性化的护理服务。全省所有三级医院均开展优质护理服务并实现科室全覆盖；97.07%二级医院开展优质护理服务，患者对护理服务满意度不断提高。 3.护理技术进一步发展，护理水平不断提高。各医疗机构围绕提高护理质量、确保患者安全，积极开展护理技术创新，引进、改进新技术、新材料、新设施、新设备，护理技术得到较快发展，“十三五”期间全省共创新和推广护理技术项目154项。同时，专科护理水平不断提升，“十三五”期间培养急诊、重症医学、器官移植、肿瘤、手术室、血液透析、介入治疗等15个专科领域4553 名省级专科护士，在日常专科护理和重大突发事件的医疗救治中，发挥了重大作用。 4.护理管理水平进一步提升，护理改革不断深化。医疗机构不断改革创新护理管理体制机制，探索建立护理岗位管理制度。通过科学设置护理岗位，合理配置护理人力、开展科学绩效考核，薪酬分配向临床一线倾斜等措施，做到多劳多得、优绩优酬。护士工作积极性得到调动，护理管理水平不断提升。 5.护理服务领域逐步拓展，群众多层次健康需求得到响应。随着疾病谱变化、人口老龄化进程的加快，医疗服务体系不断完善及社区卫生服务的快速发展，护理服务领域不断拓展。护士逐渐从医院走进社区和家庭，走进护理院、康复医院、老年病医院等延续性医疗机构，为患者提供慢病管理、老年护理、长期照护、康复促进、安宁疗护等服务。? 尽管我省护理事业发展取得显著成绩，与经济社会进步、卫生计生事业发展和人民群众健康需求相比，我省护理事业发展还面临一些挑战。护士队伍数量相对不足、分布不均，专业素质和服务能力有待提高。调动广大护士积极性的体制机制尚未健全完善。护理服务内涵需要不断丰富，护理服务领域需要进一步拓展。 （二）“十四五”护理事业发展面临的形势 我国明确实施“健康中国”战略，将健康融入所有政策，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程。省委、省政府作出深入推进“健康省城”建设的战略部署，为我省卫生计生事业的改革发展迎来了难得的历史机遇。护理服务于人的生命全过程，在满足群众身心健康和社会整体需求方面发挥着极其重要的作用，护理事业作为卫生计生事业的重要组成部分，发展机遇与挑战并存。 1.护理服务需求快速增长。随着社会老龄化进程不断加快，疾病谱不断变化以及全面两孩政策的实施，失能半失能老人、高危孕产妇、儿童患者增加，加之恶性肿瘤、心脑血管疾病、精神疾病等慢性病发病率不断上升，人民群众对护理服务的需求越来越高；同时，供给侧结构性改革进一步释放了群众多层次、多样化的健康需求。护理服务需求的快速增长要求我们必须进一步丰富护理服务内涵，增加护理资源总量，改革护理服务模式，提升护理服务能力，提高护理服务质量。 2.护理事业发展空间进一步拓展。国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》，均对护理事业提出了专项要求，指出护理工作必须与保健、康复、健康管理相衔接。作为与患者接触最多、最密切的护理人员，要尽快适应医学社会功能强化的趋势，更多地关注基层、关注社区、关注家庭、关注个体，使护理资源结构多元化、服务多样化。 3.医药卫生体制改革不断深化为护理事业发展提供了新机遇。随着医药卫生体制改革不断深化，涉及的深层次体制机制性问题和矛盾将逐步解决，符合医疗卫生行业和护理工作特点的薪酬制度、医疗服务价格体系、人才培养机制等将逐步建立，为调动护理人员积极性、促进护理事业发展提供了很好的机遇。 4.信息化的快速