XX县应急指挥平台建设方案（精简版）.pdf

XX 县应急指挥平台建设方案 第1章 建设方案 1.1 总体思路 按照应急管理部、省应急管理厅、市应急局信息化建设要求，遵循“整合、共 享、创新、安全”原则，结合XX 县实际，构建以“五横四纵”为总体架构，“3+N ” 为核心的应急管理信息化工作体系。“3 ”即建立应急指挥平台“三个中心”（数据运 行中心、预警分析中心、指挥调度中心），“N ”即建立n 个应急指挥应用专题，如防 范防治业务专题（含防汛防台、灾害监测、安全生产、重大风险隐患）、应急救援业 务专题、减灾救灾业务专题、场外核应急救灾专题等。 XX 县应急指挥平台是应急管理局整合业务系统，系统以管理创新为导向，以 信息技术为手段，整合各方资源，逐步建成应急管理创新体系，以电子政务网络和 安全专用网络、无线网络为通道，通过开发部署全面覆盖、动态跟踪、联通共享、 功能齐全的信息平台。为XX 县“3+N ”(运行中心、决策中心、指挥中心+若干个行 业)应急管理体系建设提供保障。 第2章 应用系统设计 2.1 基础业务支撑模块 当用户应用系统越来越多时，各个应用系统中的基础功能将是重复的，基础业 务支撑模块是将各大系统的基础应用能力进行整合利用，统一管理，实现通用基础 业务的调用能力。 基础业务支撑模块中主要功能模块包括：统一应用权限管理、统一应用管理、 基础数据库管理建设。 2.1.1 统一应用权限管理 基础业务支撑模块功能是应急平台的基础，为应急平台提供基础数据的支撑。 建设统一应用权限管理模块，实现用户体系中心化、集中化管理，由统一用户系统 进行集中管理增删查改、用户权限，并提供认证服务（包括安全认证、单点登录服 务）。 同时对接钉钉平台建立统一的角色，支持实时配置角色权限。采用开放的安全 性控制，支持各种标准安全性控制机制，能直接连接到各种国际标准的安全控制， 开放了安全性控制接口，可与省“易和”现有安全性实现集成，实现系统间安全性的 集成。 2.1.2 通讯录管理 通讯录管理模块根据需要从政府组织架构、企业、救援队伍等具有联络属性信 息的数据中，任意根据业务需要组合为不同的通讯录组，提供给各应用模块来使用。 2.1.3 统一应用管理 现存各类系统繁多难以管理，同时存在多个账号密码，很容易陷入要么使用同 一套密码不能定时修改存在安全隐患，要么密码过多容易忘记。将各类系统不改变 原有业务流程的情况，入口统一集成到XX 县应急指挥平台。 2.1.4 基础数据库建设 应急数据库为业务应用模块提供服务，包括定位服务、视频服务、地理信息服 务等，为全面覆盖业务需要，提供数据接入、数据处理、数据查询、数据服务、数 据共享交换等能力。 2.2 三个中心建设 2.2.1 数据运行中心 业务支撑的基础，根据省《应急指挥平台建设指导意见》要求，实现应急预案 管理、应急资源管理、物资核实管理、应急值守管理、风险隐患点管理、事件管理、 安全生产监管。以满足“业务综合管理”、“风险隐患监测防控”、“应急保障”、“模 拟演练”业务要求。 2.2.1.1应急预案管理 通过对各类预案电子化管理，配备相应阶段流程。 支持对各级、各类应急预案进行分类、分级管理，加强对预案的动态管理．不 断增强预案的针对性和实效性。 能够对预案进行结构化分解，将预案中的适用范围、组织体系与职责分工、分 级标准、应急资源、处置方法等应急相关信息、应急流程信息进行数字化存储，形 成预案库。通过预案结构化中不同分类，将不同级别相同类型的预案进行关联，这 样，当一个突发事件发生时，通过不同级别预案的关联，可以实现“纵向到底，横 向到边”的事件统一、协调、联动处置。 预案模拟演戏，实现模拟演练的业务需要。 2.2.1.2应急资源管理(亮点) 应急资源管理业务包括两个方面：一是平时，通过政务大数据、系统补录等方 式对人力、物力、财力、等应急资源采集、更新、查询；二是“战”时，对应对过 程中所需资源的状态跟踪、反馈，保证资源及时到位，满足应急救援工作的需要。 应急资源管理系统一方面支持办公人员完成应急资源的录入、修改和统计，另 一方面要能提供统一规范的应急资源申报接口功能，以支持全县各政府职能部门、 各救援队伍及各重点防范单位应急资源情况的录入。 实现对应急保障组、应急专家、救援队伍、物资储备、物资仓库、应急案例