XX区中医药事业发展存在的问题及对策建议的调研报告.docx

XX区中医药事业发展存在的问题 及对策建议的调研报告 为进一步促进我区中医药事业发展,根据区人大常委会工作安排，9月份，区人大教科文卫委员会采取听汇报、看现场和召开座谈会等形式，对全区中医药事业的发展情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 近年来，我区坚持中西医并重的工作方针，在公立医院综合改革中，同步推进中医药传承创新，大力弘扬中医药文化，加快发展中医药健康服务，着力提高中医药服务水平，取得了明显成效，被国家中医药管理局命名为“全国基层中医药工作先进单位”，自XX年以来，连续20年保持这一荣誉称号。 （一）健全体制机制，构建齐抓共管工作格局。区委、区政府高度重视中医药工作，将其纳入经济社会发展和卫生事业发展规划，采取有力措施，推动健康发展。区政府成立分管副区长任组长，相关部门和街道为成员的中医药工作协调小组，明确任务，分工负责，形成“政府领导、部门协作、上下联动”长效工作机制。加大财政投入，每年投入一定经费用于基层医疗机构中医综合服务区建设、XX省五级师承人才、省市级重点中医药专科项目建设、XX市薪火传承项目进行人才培养以及中医药适宜技术推广。积极争取上级扶持，先后投资X万元，高标准完成X处镇（街）卫生院中医堂改建工作。稳步推行中医优势病种收费方式改革，提高医药费用报销比例，实现了“医院得发展、医保得节省、患者得实惠、政府得民心”多方共赢。 （二）注重能力提升，完善覆盖基层服务网络。由区中医院牵头，与基层医疗机构合作，积极开展中医诊疗、医养结合和老年护理，逐步完善区、镇（街道）、村三级中医药医疗网络，实现基层医疗机构国医堂建设全覆盖。目前全区所有镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）均建有中医科、中药库、中药房、煎药室，并设立了规范化、符合标准的中医病床，共配备中医诊疗设备X余台（件），中成药品种在100种以上，中药饮片在300种以上，全区655处卫生所和80%的村卫生室能够用中医药或中医传统方法(针灸、推拿、土单验方)治疗常见病、多发病，并能运用中医药积极开展预防保健工作。大多数卫生所还配备了针灸、火罐、刮痧板、艾灸盒等基本器具以及TDP神灯等中医诊疗设备，基本满足了患者的医疗需要。 （三）突出工作重点，发挥中医药发展“龙头”作用。近年来,我区采取措施着力扶持中医院做大做强，XX年投资X亿元建设了中医院门诊病房综合楼，大大提高了中医院医疗服务能力。XX年中医院又成功创建XX市腹痛中心、XX市脊柱关节疾病诊疗康复中心、XX市癌症规范化诊疗病房等，目前中医院的卒中、胸痛中心建设正在有序推进，创伤中心正等待验收。经过多年的发展，区中医院现拥有国家、省、市级中医药人才50余人，设有国家级、省级名中医工作室5个，各级师承项目指导老师24名，中医药服务能力在全国同级中医院处于领先位置。另外通过“名医、名科、名院”战略的实施，中医药人才培养力度逐步加大，科研成果逐年增加。经过多年临床实践，我区多位中医药专家、名中医坚持理论与实际相结合，研制了众多符合国家医药卫生管理政策且临床效果显著的院内制剂,如通脉胶囊、温肾化浊胶囊、接骨丹、筋骨舒等17个品种，并于近两年取得XX省药品监督管理局再注册批件，获得国家主管部门认可的制剂批件。同时，市医保局还将17种特色制剂纳入医保报销目录，较好地发挥中医药在促进人民健康中的独特作用，彰显了中医药在治病中的优势，促进了中医药传承创新发展。 （四）重视传承创新，加快中医药人才培养。人才是中医药事业发展的关键。近年来，我区采取师带徒、进修学习、集中培训、学历教育等多种方式，加大中医药人才培养力度，积极推进中医药人才队伍建设。加大师带徒工作指导力度，X名被选定为XX省五级师承教育指导老师，指导继承人X名；X名荣获XX市名中医“薪火传承231工程”指导老师，指导传承人X名。着力培养中青年中医人才，先后派出X余人参加XX省中医临床技术骨干培养项目，X人参加XX省中医医术确有专长人员医师资格考核，X名乡村医生报名参加乡村医生中医中专学历教育。启动第二期中医药骨干培训班，加强中医药人才培养工作力度，提高基层中医药服务能力，充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特色和优势，更好地满足城乡居民日益增长的中医药医疗保健服务需求。定期举办中医药适宜技术培训班，对镇卫生院、街道社区卫生服务中心和村卫生室的中医进行业务培训，近三年共组织乡村医生适宜技术培训班X期，1000余名基层中医人员得到业务培训。全区现有全国名老中医药专家X人，全国基层名老中医药专家X人，国家优秀中医临床人才X人，全国中药特色技术传承人X人，XX名中医药专家X人，XX基层名中医X人，XX市名中医X人。 二、存在的问题 尽管我区中医药工作取得了较大成绩，但与国家促进中医药事业发展要求和人民群众对中医药实际需求相比，还存在不少问题，需要认真研究解决。