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安全经济学的科学 一、 安全经济学的性质 安全经济学是研究和解决安全经济问题的， 因而它首先是一门经济学， 但又不是一般意义上的经济学。安全经济学以安全工程技术活动为特 定的应用领域，这决定了安全经济学又是与白然科学结合的产物。它 是研究安全活动与经济活动关系规律的科学；它以经济科学理论为基 础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。 因此，安全经济学可以说是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科 学。从学科性质和任务的角度，安全经济学可定义为：安全经济学是 研究安全的经济（利益、投资、效益）形式和条件，通过对人类安全 活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益 的科学。这一定义具有如下几点内涵：1）安全经济学的研究对象是安 全的经济形式和条件，即通过理论研究和分析，揭示和阐明安全利益、 安全投资、安全效益的表达形式和实现条件；2）安全经济学的目的是 实现人、技术、环境三者的最佳安全效益；3）安全经济学的目标是通 过控制和调整人类的安全活动来实现的。 二、 安全经济学的研究对象 科学是人类对现实世界认识成果的系统总结。任何科学都有白己的特 定的研究对象，都是研究某种特殊运动形式或特殊矛盾的。正是有其 研究对象的特殊性，才把不同的科学区分开来。安全经济学也有其白 身的研究对象和白己的特殊矛盾运动。 安全经济学的研究对象是根据安全实现与经济效果对立统一的关系， 从理论与方法上研究如何使安全活动（安全法规与政策的制定、安全 教育与管理的进行、安全工程与技术的实施等），以最佳的方式与劳动、 生产、生活合理地结合起来，最终达到安全劳动、安全生活、安全生 存的可行和经济合理，从而取得较好的综合效益。安全经济学应研究 如下问题：1）安全经济学的宏观基本理论。研究社会经济制度、经济 结构、经济发展等宏观经济因素对安全的影响，以及与人类安全活动 的关系；确立安全目标在社会生产、社会经济发展中地位和作用；从 理论上探讨安全投资增长率与社会经济发展速度的比例关系；把握和 控制安全经济规模的发展方向和速度。2）事故对社会经济的影响规律。 研究不同时期（时间）、不同地区（行业、部门等空间）、不同科学技 术水平和生产力水平条件下，事故的损失规律和对社会经济的影响规 律；探求分析、评价事故和灾害损失的理论及方法，特别是根据损失 的间接性、隐形性、连锁性等特征，探索科学、精确的测算理论和方 法，为掌握事故和灾害对社会经济的影响规律提供依据。 3）安全活动 的效果规律。研究如何科学、准确、全面地反映安全的实现对社会和 人类的贡献。即研究安全的利益规律。测定出安全的实现对个体（个 人）、企业、国家，以及全社会所带来的利益，对制定和规划安全投入 政策具有重要的意义，同时对科学的评价安全效益也是不可少的技术 环节。4）安全活动的效益规律。安全的效益与生产的效益具有联系， 又有区别。安全的效益不仅包括经济的效益，更为重要是还包含有非 价值因素（健康、安定、幸福等）的社会效益。这使得对安全效益的 评定非常困难。为此，应细致地研究安全效益的潜在性、间接性、长 效性、多效性、延时性、滞后性、综合性、复杂性等特征规律，把安 全的总体、综合效益充分地揭示出来，为准确地评价和控制安全经济 活动提供科学的依据。5）安全经济的科学管理。研究安全经济项目的 可行性论证方法、安全经济的投资政策、安全经济的审计制度、事故 和灾害损失的统计办法等安全经济的管理技术和方法，使国家有限的 安全经费能得以合理使用，实现最大限度地发挥人类为安全所投入的 人财物的潜力。 三、安全经济学的内容和任务 第一个层次是安全经济学的哲学问题，即确立安全的经济观；确立安 全经济学的立论基点；指明安全经济学的发展方向；提供安全经济理 论的思想基础。 第二层次是安全经济学基础科学，这是安全经济学理论和方法的根基 和源泉。只有充分采用一般科学技术和一般经济学现有的理论、 方法, 安全经济学的发展才有基本的支柱和依靠。在这同时，安全经济学也 应发展符合白身学科需要的理论科学。 第三层次是安全经济学的技术科学，是安全经济学的应用基础理论。 她研究和探讨安全经济的基本原理和规律，提出安全经济控制和管理 的理论。只有充分地认识和掌握了安全经济客观规律，确立了安全经 济学的基本理论，安全经济活动的指导与控制才会准确和有效。 第四层次是安全经济学的工程技术，指安全经济活动或工作的方法和 手段。安全经济学不仅仅是应用理论，更为有意义的是安全经济学的 理论能指导安全工程技术的实践活动，使人类的安全活动符合客观实 际的和必须遵循的经济规律。 安全经济学的任务是应用辨证唯物主义基本原理，以及系统科学和一 般经济学的科学方法、理论，对人类劳动、生活、生存活动中的安全 经济规律进行考察研究；阐明经济规律在安全