宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案.docxVIP

宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案 —、总则 （一） 编制依据 〈〈中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第七十号）； 〈〈危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）； 〈〈关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见》 （浙政办 发〔2004〕75 号）； 〈〈宁波市危险化学品事故应急救援规定》 （甬政发〔2003〕103 号）。 （二） 编制目的 迅速、有效地控制重特大危险化学品事故，最大限度地减少人员 伤亡、财产损失与环境损害，维护社会安全和稳定。 （三） 工作原则 安全第一，预防为主； 政府领导，统一指挥； 快速反应，分级负责； 以人为本，损益合理； 群专结合，整合资源； 科学分析，果断处置。 （四） 适用范围 本预案适用于全市危险化学品生产、 经营、储存、使用、运输（陆 域）和处置废弃危险化学品重特大事故的处理。 本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能物质 的事故处理。 （五） 预案启动条件 凡符合以下条件之一的危险化学品事故，可确定为重特大事故， 应当启动本预案。 危及城市和人口密集地区人民生命安全的； 一次性伤亡人数10人以上或造成重大经济损失的； 威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的； 造成或可能造成严重公共安全后果且事态发展超出事发地县 （市）、区政府控制、协调能力的； 其它可能造成严重社会影响与不良后果的。 （六） 预案结束条件 危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脱离险境，且危险化学 品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果及污染物已得到有效控制或清除； 事态发展达到上一级应急救援预案启动条件， 上一级预案启动后, 本预案白动终止，按上级预案有关规定实施相应应急救援工作。 二、组织机构与职责 （一）市应急救援指挥中心（以下简称指挥中心） 组成人员与单位 总指挥：市长 副总指挥：常务副市长、分管副市长 成员单位：市政府办公厅、市委宣传部、市安监局、市公安局、 市卫生局、市环保局、市交通局、市质监局、市气象局、市经委、市 民政局、市城管局、市财政局，有关县(市)、区人民政府。 主要职责 领导全市重特大危险化学品［换行］事故应急救援工作； 负责启动(结束)市重特大危险化学品事故应急救援预案， 决定现场应急救援指挥部指挥长，作出重大救援决策； 负责对重特大危险化学品事故应急救援工作进行督察和指导； 必要时向省政府请示启动省级特大危险化学品事故应急救援 预案； 向公众、新闻媒体发布有关信息； 协调在甬部、省属单位和驻甬部队的应急救援行动。 市应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部) 现场指挥部实行指挥长负责制，指挥长由总指挥决定。事故发生 地县(市)、区政府主要负责人以及市指挥中心各成员单位为现场指挥 部成员。在指挥长未到达现场前，由事故发生地县(市)、区政府主要 负责人暂时履行指挥长的职责。 指挥长主要职责 负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场 的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援 工作。 现场指挥部主要职责 指挥、协调现场的应急救援工作； 及时向指挥中心汇报现场人员伤亡、损失及抢险救援工作进 展情况； 划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其它强制 性措施； 迅速控制事故危害源，并对危险化学品造成的危害进行检验、 监测，确定危险化学品性质及危害程度； 组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的 人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失； 宣布应急救援结束。 指挥中心各部门职责 市政府办公厅：依托“110?挥平台，确保信息畅通，落实组织 协调等有关工作；根据事故的危害程度，及时向国务院和省委、省政 府以及市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实中央、省和 市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；负责事故新 闻的发布。 市委宣传部：根据指挥中心指示，负责事故新闻的报道；及时、 准确地在相关媒体上发布应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。 市安监局：负责市危险化学品事故应急救援指挥中心的日常工作， 协助指挥中心指导、协调危险化学品安全事故的应急救援。制订与修 订［换行］危险化学品事故应急救援预案；监督检查各县（市）、区政府、 有关部门、危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织危险化学品 事故应急救援演练；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救 援技术支持；组织开展危险化学品事故调查处理。 市公安局：受理事故报警，负责向指挥中心提出启动本预案的建 议；负责控制灾情，实施灭灾和洗消；搜救受害人员，实施警戒区域 内无关人员的紧急疏散；实施现场警戒与交通管制；维护事故现场及 周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份；参与事故查处。 市卫生局：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材和急救药品， 负责危险化学品伤害