2017危险源辨识与风险管控 (1).pptx

煤矿风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系华 北 科 技 学 院中国煤矿安全技术培训中心漆旺生电话箱：QWS650912@163.com全面依法治国“新十六字方针”科学立法严格执法公正司法全民守法国家局要求：强化规范执法，提高监管监察工作质量；强化严格执法，加大违法责任追究力度。第一部分 基本概念和要求基本概念安全理念中共中央国务院、安委会、安监总局有关精神基本概念事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事件（国务院493号令） 我国在工伤事故统计中，按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）将企业工伤事故分为20类。事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部体停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。间接原因 直接原因 事故隐患 基本概念危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出。即：R=f（ F，C ）R----危险度F----发生事故的可能性；C----发生事故的严重性。 ★危险源：从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境或其他损失的根源或状态。第一类危险源—严重性—根源第二类危险源—可能性—状态事故隐患危险源(接受者)事故安全措施危险有害因素风险控制措施：防止事故发生的措施避免或减少事故损失的措施名家名言对安全生产的启示：东汉时期思想家荀悦 ——先其未然谓之防为上发而止之谓其救次之行而责之谓之戒为下《黄帝内经?素问?四气调神大论》——“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱。大病已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸兵，不亦晚乎。”2012高考作文启示北京：老计一个人工作在大山深处，负责巡视铁路，防止落石、滑坡、倒树危及行车安全，每天要独自行走20多公里，每当列车经过，老计都会庄重地向疾驰而过的列车举手致敬。此时，列车也鸣响汽笛，汽笛声在深山中久久回响大山深处的独自巡视，庄重的巡礼，久久回响的汽笛……，这一个个场景带给你怎样的感受和思考？安徽：某公司车间角落放置了一架工作使用的梯子。为了防止梯子倒下伤着人，工作人员特意在旁边写了条幅“注意安全”。这事谁也没有放在心上，几年过去了，也没发生梯子倒下伤人的事件。有一次，一位客户来洽谈合作事宜，他留意到条幅并驻足很久，最后建议将条幅改成“不用时请将梯子横放”。隐患并非固定不变此 起 彼 伏标本兼治，重在治本源头管控2012新课标高考作文题目：《举手之劳》材料：船长和油漆工有个船主，让漆工给船涂漆。漆工涂好船后，顺便将船上的漏洞补好了。过了不久，船主给漆工送了一大笔钱。漆工说：“工钱已经给过了”。船主说：“这是感谢补船漏洞的钱。”漆工说：“那是顺便补的。”船主说：“当得知我的孩子们驾船出海，我就知道他们回不来了。因为船上有漏洞，现在他们却平安归来，所以我感谢你!”勿以善小而不为，勿以恶小而为之。千里之堤，以蝼蚁之血溃;百尺之室，以突隙之烟焚。蝴蝶效应最近有关安全生产的重要文件中共中央 国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发（2016）32号）国家《安全生产“十三五”规划》国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号）国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南 构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南 全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办〔2017〕7号）01 中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，推动全国安全生产工作取得积极进展。当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全。——极端重要性——问