2018年有机废气行业发展报告.pdf

有机废气治理行业 2018 年度发展报告  中国环境保护产业协会废气净化委员会  1.  行业发展现状及分析  自2013 年国家发布《大气污染防治行动计划》（“大气十条”）以来，挥发性有机物（VOCs ） 污染防治逐渐成为我国大气污染防治的中心工作之一，VOCs 减排与控制工作取得了长足的 进步。2015 年修订《大气污染防治法》，2016 年发布《重点行业挥发性有机物削减行动计 划》和《“十三五”节能减排综合工作方案》，都明确地提出了VOCs 减排控制要求及重点行 业 VOCs 综合治理和配套政策标准的制定计划。2017 年环境保护部、国家发展与改革委员会 等六部门联合下发的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》，是目前实施挥发性有机 物减排的指导性文件，方案指出以改善环境空气质量为核心，以重点地区为主要着力点，以 重点行业和重点污染物为主要控制对象，持续推进 VOCs 减排任务，明确提出到 2020 年建 立健全以改善环境空气质量为核心的 VOCs 污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业 VOCs 污染减排，排放总量减少 10%以上。  1.1  宏观政策法规  1.1.1 打赢蓝天保卫战三年行动计划  2018 年 7 月国务院发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》， 国发〔2018 〕22 号）。该计划确定以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域（以 下称重点区域）为重点，持续开展大气污染防治行动，目标是经过 3 年努力，大幅减少主要 大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度， 提出到 2020 年 PM2.5 未达标地级及以上城市比 2015 年下降 18%以上。《三年行动计划》强 调推进重点行业污染治理升级改造，2018 年底前京津冀及周边地区基本完成治理任务，长 三角地区和汾渭平原 2019 年底前完成，全国 2020 年底前基本完成；重点区域二氧化硫、 氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs ）全面执行大气污染物特别排放限值，强化工业 企业无组织排放管控，大力推进 VOCs 和氮氧化物协同治理。  与国家政策相呼应，各地相继出台了适应本地区的省市级行动计划，确定了各地的控制 重点区域，提出了重点区域的重点污染物控制目标，重点在于推进产业布局调整，整治“散 乱污”企业，强化工业挥发性有机物专项治理，加强工业企业无组织排放管理，科学制订应 1    急减排和错峰生产措施，加强区域联防联控，严格禁止“一刀切”。上海、广东、四川、湖 南、湖北、浙江、天津等省市还专门出台了针对挥发性有机物污染防治的行动实施方案。作 为 PM2.5 和 O3 形成的关键前体物之一，在《三年行动计划》中 VOCs 的污染防治占有重要 的地位。  1.1.2 秋冬季大气污染综合整治  秋冬季是大气污染较严重的时段，抓好秋冬季大气污染的综合治理，是打赢蓝天保卫战 的关键。2018 年 9 月生态环境部等 12 部门联合京津冀、山东、山西、河南等 6 省市制定了 《京津冀及周边地区2018‐2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，方案第一次提 出秋冬季大气质量改善目标，即“2+26”城市（含北京、天津以及河南、河北、山东、山西 省共计 28 个城市）PM2.5 平均浓度和重污染天数双双同比下降 15%以上。相较于往年，今 年的大气治理行动方案没有统一规定限产比例，而是由各地根据产业结构、企业污染排放绩 效情况，制定错峰生产实施方案，根据空气质量预报，灵活调整限产时间，对污染排放绩效 水平高的环保标杆企业给与不予限产等优惠举措，因地制宜，因企制宜，科学性和灵活性更 强。  《天津市2018‐2019 年采暖季工业企业错峰生产工作方案》《天津市2018‐2019 年采暖 季重点行业差别化错峰生产绩效评价指导意见》和《河北省重点行业秋冬季差异化错峰生产 绩效评价指导意见》出台并全面部署落实。今年的错峰生产要求相比去年，总体考虑是基于 污染排放绩效水平，按行业将每个企业从不限产、不同比例限产到全部停产依次划分为 3‐5 类，再结合企业是否有环保行政处罚、是否有淘汰限制类装备、是否涉及民生等指标予以适 当调整，统筹确定企业限产比例，科学制定差别化停限产措施，突出错峰生产调控的精准性、 科学性和有效性。《长三角地区2018‐2019 年秋冬季大气污染