2021全员安全生产责任制专题培训，明确责任（48页）.pptx

2021全员安全生产责任制专题培训培训讲师：汇报时间应急管理部副部长刘伟：安全生产人人都是主角，没有旁观者。“”应急管理部副部长刘伟：安全生产人人都是主角，没有旁观者全员安全生产责任制时代已经到来9月1日起，新《安全生产法》正式实施，其中第三条规定：安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 这次修改安全生产法的一大亮点就是进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任。生产经营单位实施全员安全责任制，每一个部门、每一个岗位、每一个员工都不同程度直接或间接影响安全生产。安全生产人人都是主角，没有旁观者。这次修改新增全员安全责任制的规定，就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人做好安全生产的局面，从而整体提升安全生产水平。 “”现阶段我国安全生产形势表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存 死亡人数2020年全国发生生产安全事故 3.8万余起，死亡2.74万余人14万10万9万8万7.5万7.2万6.9万6.7万6.6万4.2万3.8万3.46万2.95万2.74万20182019202020082017201620152009201120022010201220132014目录1安全生产责任制的概述2建立有效的安全生产责任制3如何落实安全生产责任制4身边常见的安全问题及案例1安全生产责任制的概述什么是安全生产责任制？对各级领导干部、各部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。安全生产责任制是用人单位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心。安全生产责任制是加强安全生产规章制度教育的一个重要手段。什么是安全生产责任制？生产经营单位的主要负责人主要负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。”-----摘自《中华人民共和国安全生产法》第二十一条什么是安全生产责任制？生产经营单位的安全管理人员主要负有下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。-----摘自《中华人民共和国安全生产法》第二十五条安全生产责任制&安全职责？是职务上应尽的责任 ，针对个人、部门或者某一岗位的特定具体任务 。安全生产职责 是对公司、企业整体的所有职责要求，横向到边（所有部门，分系统的安全责任），纵向到顶到底 （分层级的安全责任）。安全生产责任制 安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制属于安全生产规章制度的范畴。通常把“安全生产责任制”与“安全生产规章制度”并列来提，主要是为了突出安全生产责任制的重要性。安全生产责任制的核心：是清晰安全管理的责任界面，解决“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题。安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础。其他的安全生产规章制度，重点解决“干什么，怎么干”的问题。落实安全生产责任制的法律地位新修订的《安全生产法》第四条规定生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。“三管三必须”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”解释依据“三管三必须”的原则，全员安全生产责任制也是势在必行了。依据新《安全生产法》规