新修订《中国共产党纪律处分条例》辅导讲稿.docx

PAGE 2 新修订《中国共产党纪律处分条例》辅导讲稿  同志们：  根据安排，今天我们从三个方面共同学习理解新修订的纪律处分条例：一是重新修订《中国共产党纪律处分条例》的重大意义；  二是《中国共产党纪律处分条例》新修订了哪些主要内容；  三是如何学习宣传贯彻落实好新修订的《中国共产党纪律处分条例》。  新修订的《中国共产党纪律处分条例》8月26日公布，这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订。纪律处分条例是规范所有党组织和党员行为的基础性法规。上次修订以来，党的纪律建设在理论、实践和制度上有了一系列重大的创新成果，亟待以党规党纪形式固化下来，再次释放出了以铁的纪律推进全面从严治党强烈信号。  第一，重新修订《中国共产党纪律处分条例》的重大意义  （一）纪律处分条例的“四代变迁”。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，纪律处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20多年来与时俱进、几经修订，如今已经是第四代“升级版”。  第一代，早在1997年2月，中央就曾发布实施《中国共产党纪律处分条例（试行）》。试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。  第二代，2021年12月31日，《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的《条例》共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。  第三代，2021年10月，党的十八大之后，随着全面从严治党的不断推进，原有的《条例》已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《条例》的许多规定都与法律条文重复，中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化：从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字；  把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；  坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开；  把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。  第四代，也就是我们今天要重点学习的内容。于2021年8月18日审议通过，8月26日正式公布的《中国共产党纪律处分条例》共分三编、十一章、142条，自2021年10月1日起施行。与原《条例》相比，新修订的《条例》新增11条，修改65条，整合2条，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。修订的具体内容是我们今天学习的重点。  （二）新纪律处分条例的“独特亮点”。2021年《条例》印发后，党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规，党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。这次修订后，条例的政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，更具指导性和可操作性，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：  一个思想：即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。  两个坚决维护：即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。  三个重点：即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》。  四个意识、四种形态：即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容。  五处纪法衔接：即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等。  六个从严：即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分。  七个有之：即在《条例》中充实完善总书记反复强调警惕