户籍改革和农地产权改革的政策建议.docx

户籍改革和农地产权改革的政策建议 摘要：文章将异质劳动力引入到新经济地理学模型中，探讨了户籍改革和农地转让权对农村劳动力和城市高、低技能劳动力流动及城镇化率的影响。数值模拟结果发现：户籍歧视程度的降低，有利于农村劳动力进城落户，能提高大中城市高技能劳动力福利，同时大中城市可以吸纳更多的低技能劳动力，提高户籍人口城镇化率；农地可转让程度的提高，有助于农村劳动力进城，尤其是对大中城市周围的农村劳动力进城落户更有利，但会推高大中城市房价，降低高技能劳动力福利；同时发现如果城市层级相差过大，也不利于户籍人口城镇化率的提高。文章最后针对户籍改革和农地产权改革提出政策建议。 一、引言2019年中国常驻人口城镇化率为60.60%，相比于新中国刚成立时，城镇化率已经得到快速发展。但是如果扣除在城市中打工的农村转移劳动力，中国的户籍人口城镇化率仅为43.37%。大量的农村劳动力被户籍制度挡在城市之外，同时不完善的土地产权制度也把农村劳动力束缚在农村，在城乡之间过着“候鸟”似的迁徙。2019年中共中央办公厅和国务院办公厅联合发文指出，“全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件”，这一户籍改革必然会对不同城市高、低技能劳动力的流动及农村劳动力市民化产生深远的影响。很多学者分析了户籍制度对进城农村劳动力的影响。农村劳动力跟城市劳动力相比普遍存在就业机会不平等（完善的农地产权制度可以让农村劳动力通过出租、出售或者抵押获得相应的土地财产收入，部分抵消进城的迁移成本，实现永久迁移。空间经济学的一个研究对象是要素的空间流动和配置，因此当把劳动力流动问题用新经济地理学的理论加以分析时，可以有效地解释经济政策与劳动力流动之间的动态关系。学者把工业劳动力分为高技能劳动力和低技能劳动力，并且认为高技能劳动力可以跨地区流动，低技能劳动力是不能跨地区流动的(二、基本模型模型假设：第一，模型包含了A和B两个地区，每个地区包括农业部门和工业部门，农业部门生产同质农产品，工业部门生产异质工业品。第二，假定两个地区工业部门的劳动力是异质的，分为高技能劳动力和低技能劳动力，可以跨地区流动；农村劳动力不能跨地区流动，但可以流入工业部门成为低技能劳动力。第三，假定农业部门生产规模报酬不变，产品市场是完全竞争市场。第四，工业部门具有规模经济，厂商具有一定的垄断性。1. 消费者的效用函数消费者的效用函数采用C消费者的预算约束为：P当消费者效用最大化时，异质工业品、房子和同质农产品的需求函数分别为：C消费者的间接效用函数为：2. 劳动力需求函数假设每一个厂商生产x初期两地区农村劳动力的总数量为ρ=(U第一，高技能劳动力的生产效率。高技能劳动力之间可以通过交流学习产生知识溢出，获得更高的生产效率。工业部门的生产为规模经济，当采用的生产技术相同时，A地区厂商的数量为：n第二，低技能劳动力的生产效率。产业集聚区由于存在大量的同质企业和数量庞大的熟练低技能劳动力，可以降低企业的搜寻成本和培训成本，提高企业的劳动生产效率。文章认为当该地区厂商数量越多时，该地区低技能劳动力的生产效率也会提高，二者的关系为1+n(2）农业部门土地是留在农村劳动力的主要收入来源，农业产出依靠劳动和土地两种生产要素，用公式可表示为：其中，D土地流转和农村劳动力非农转移可以促进农业技术进步，具体地：农地的可转让性为农业规模经营和农业技术革新提供了可能性（其中μ为农地财产可转让程度，t为进城的农村劳动力比例。那么留在农村的劳动力工资为：进城农村劳动力获得土地财产收入，其大小受农地财产可转让程度和土地价值的影响，一般认为城市规模越大，其周围农村的土地价值越高。因此文章假设选择进城的农村劳动力获得土地财产收入为μT(L(3）房价文章采用(4）户籍改革城市规模越大，农村劳动力和低技能劳动力迁移成本也就越高。文章采用3. 生产函数和短期均衡因为地区A和地区B是完全对称的两个区域，所以只需分析A地区，便可得到B地区的生产情况。那么在A地区一个厂商利润最大化的公式为：厂商利润最大化决策的均衡价格为：均衡条件下，A地区和B地区异质工业品的价格指数为：短期均衡时异质工业品完全出清，则A、B地区异质工业品满足：那么短期均衡时A、B地区高技能劳动力的工资为：短期均衡时A、B地区工业部门对低技能劳动力的需求为：L4. 长期均衡农村劳动力是否选择进城取决于在城市中能否找到工作，以及在城市中的福利是否大于在农村中的福利：低技能劳动力是否跨地区流动取决于能否找到工作以及两个城市中的福利大小：高技能劳动力的流动选择取决于