作业规程（措施）编制、审批、复审、贯彻、实施制度.doc

作业规程（措施）编制、审批、复审、贯彻、实施制度 作业规程和安全技术措施（以下简称为“措施”）是在《煤矿安全规程》的规定范围内，在符合上级有关部门规章、规定的条件下，指导采掘施工、落实技术方案、规范施工管理、保证煤矿安全生产和质量标准化的强制性、基础性的技术文件。作业规程和措施的规范编制、审批及贯彻执行是工程施工、安全生产有力的技术保障。为加强采掘、巷修、生产准备作业规程、措施的规范化管理，特作如下规定。 第一条 作业规程(措施)编制的基本条件 采煤、掘进、巷修及生产准备工程施工前必须编制作业规程或措施指导施工。作业规程和措施的编制坚持“一工程一规程”或“一工程一措施”的原则，严禁无规程（措施）施工。 (一)采煤、生产准备 1、综采工作面必须编制综采作业规程。 2、采面安装、撤除必须分别编制安装、撤除作业规程。 3、初采、初放必须编制专项安全技术措施。 4、当工作面遇地质构造、综采工艺、生产系统、相关参数发生改变以及原作业规程不能正确指导现场生产时，必须及时对原作业规程进行补充或编制具有针对性的安全技术措施。 (二)掘进（巷修）及其生产准备 以下各工程可视为一个单项工程，纳入一个作业规程编制。 1、开拓巷道 （1）主斜井及附属硐室（如躲避硐室）； （2）副斜井及附属硐室（如躲避硐室、信号硐室）； （3）回风斜井及附属工程（如躲避硐室、风硐等）； （4）井底车场及附属硐室； （5）斜井上(下)部车场及附属峒室； （6）主井煤仓及装载峒室； （7）中央泵房、变电所及管子道； （8）中央水仓及附属巷道； （9）主井煤仓清理斜巷及附属峒室； （10）同一开拓巷道内，施工和技术条件相同的交岔点； （11）轨道大巷及其附属工程； （12）运输大巷及其附属工程； （13）回风大巷及其附属工程； （14）轨道暗斜井及绞车房、通道； （15）进风暗斜井； （16）回风暗斜井。 2、准备及回采巷道 （1）采区轨道上山和上下部车场、通道及附属硐室（如躲避硐室、绞车房）； （2）采区回风上山及附属硐室； （3）采区运输上山、通道及附属工程； （4）采区变电所； （5）采区水仓； （6）采区煤仓； （7）综采工作面回风顺槽及回风联巷、运料联巷、风桥等； （8）综采工作面运输顺槽及回风联巷、运料联巷、风桥等； （9）综采工作面开切眼及其绞车硐室； （10）安技措专项工程； （11）大型巷修工程及施工工艺复杂的巷修工程。 3、以下情况需编制补充措施： （1）单项工程中的某些工程，当作业规程的内容不完善，达不到指导安全施工要求的。 （2）因地质或生产技术条件发生变化、生产系统、施工工艺的改变与作业规程不符合时。 （3）过地质构造带（如过断层、破碎带、陷落柱、地质钻孔等）；过采空区、过老巷、过水患威胁区等。 （4）改扩棚、冒顶事故的处理、特殊工程施工（如立眼、交岔点、峒室及其他临时工程）。 （5）施工队伍变更，或长期停工恢复施工时。 （6）重大水害防治、拨门、贯通、改变支护等涉及施工安全的重大问题。 第二条 作业规程编制的依据 1、《煤矿安全规程》（2016年版）； 2、山西省煤矿安全生产标准化标准及考核评级办法； 3、《安全技术操作规程》； 4、回采或掘进地质说明书； 5、安全管理制度及安全生产责任制； 6、设计文件（采区设计、工作面设计、施工图设计等）； 7、矿压观测资料； 8、通风、机电、安全、地测等专业的相关技术资料； 9、《作业规程编制指南》； 10、上级部门及本矿下发的有关安全生产的管理规定； 11、现场实际及其它相关资料。 第三条 作业规程(措施)编制要求 （一）作业规程（措施）编制前，由生产技术部向施工单位、通风队、机电动力部、安环部、地测部下发经总工程师签发的作业规程（措施）编制通知单，有关单位根据作业规程（措施）编制通知单要求，及时提供以下技术资料： 1、地测部提供综采工作面或掘进工作面地质说明书。 2、生产技术部提供综采工作面设计：包括巷道布置平（剖）面图、巷道支护设计、巷道断面图等。 3、通防队提供通风设计：包括掘进工作面局部通风、综采工作面通风、监测监控、防尘、隔爆和防自然发火、局扇及风筒选型、局扇位置等资料。 4、机电动力部提供供电设计（供电系统图）。 （二）作业规程（措施）编制的基本要求：内容全面、文字简练、文理通顺、无错别字，术语规范易懂，图表齐全、清晰、准确，文字及图表排版正规、美观。不得“粗制滥编”。 （三）作业规程编制由生产技术部至少提前20天下发“作业规程编制通知单”，施工措施编制由矿生产技术部至少提前10天下发《措施编制通知单》。作业规程（措施）编制通知单必须经总工程师签字并注明编制完成时间及各相关职能部门提交技术资料的时间。 （四）作业规程的编制严格按《综采（掘进）工作面作业规程编制大纲（试行）》要求的范本格式、内