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学校章程及制度制定几个问题 学校章程及制度制定几个问题 PAGE 学校章程及制度制定几个问题 学校章程及制度拟订的几个问题 目前，跟着我国依法治教进度的不停推动，学校章程和学校管理制度日渐惹起教育界的关注，学校章程是学校的立校之本，而管理制度又是学校贯彻章程的重要保证。 一、 为何要拟订学校章 拟订学校章程能否是画蛇添足，能否是没事找事，我们为何这样做。我以为有以下原由： 1、学校章程是校长教育思想、工作作风、领导艺术的详细反应，也是权衡学校整体管理水平的重要标记，更是贯彻《教育法》更好地实现教育改革的强有力的保证。好校长留下的精髓需要传承，只有传承才能获取积淀、才能不停地弘扬光大。 2、学校章程是保障学校“依照章程自主管理”的重要规范。 3、学校章程对于推动政府职能转变拥有重要作用 4、学校章程是社会认识、监察学校的重要依照。 5、学校章程有益于规范学校内部管理，形成齐备的规章制度系统。 6、学校章程有益于学校办学水平的提高。 7、学校章程有益于学校内涵发展，形成学校文化。 所以，“对内，章程是自我发展、自我拘束的依照和保障，对外，是向社会 宣传学校、学校形象的塑造。一部好的章程能够提高学校的竞争力，章程中反应学校的办学目标、办学理念等，表现学校特点，而这正是成立学校核心竞争力的重要载体。”“章程拟订过程是学校办学理念的凝练，教育教课管理的优化。”“是感性的实践到理性的总结，再到感性的实践，再到理性的提高。”“经过拟订章程审察自己的管理行为，优化自己的管理行为。”章程不不过是商定的一种规章制度，更多的应当是表现学校的一种办学理念、办学思想、育人目标等，它应当有 自己学校的特质在里面。”“它对学校的发展起到了重要的引领作用。”“章程也是对家长和社会的一种承诺。” 二、如何拟订学校章程 （一）学校章程的基本特点 学校章程在学校管理中的特定的地位和作用，决定了它应当具备以下特点： 1、前瞻性 学校章程应当对学校希望达到的办学境地进行定位， 为全体师生员工描述出 一幅学校发展的雄伟宏图，它对全校师生是一种教育 ,更是一种激励。所以，制 准时一定表现“超前性”。此外，学校章程还应当反应时代的特点，适应社会进 步和学校自己发展的需要，当学校章程不可以知足上述要求时， 就应当实时地作出 改正。 2、规范性 学校章程是学校的一部内部“法律”，其规范性包含以下四个方面：一是内容设定规范；二是表述方式规范；三是拟订程序规范，一定经教代会议论经过； 四是对校长的办学行为有限制作用，校长行政，一定以《学校章程》为准绳，自觉保护《学校章程》的严肃性，努力达成《学校章程》所提出的各项目标，不一样意出现与《学校章程》相反抗的行为，不得任意改正《学校章程》的内容，校长能够环绕《学校章程》提出的目标要求，联合学校当时的实质，确定自己任期内的办学目标和治校方略，分步实行。当校长发现《学校章程》不可以与教育、学校发展相适应时，有权提出改正建议并组织改正。 3、指向性 因为学校章程的内容中包含了学校的办学目标和办学理念，所以发挥学校章 程在学校管理中的作用是实行目标管理的一项详细措施。 目标管理是领导者指引 被领导者共同努力追求将来新成就的组织行为。 不论是目标仍是理念对管理活动 都拥有指向性，对人的行为能够产生激励与导向作用。 4、可控性 学校章程所提出的预期目标应当是能够控制的，学校章程的可控制性表此刻两个方面：一是学校章程所提出的目标与策略能否切合学校实质；二是可否依据这些目标与策略来拟订一系列与之配套的、能够操作、能够检测的详细措施，并且，经过对这些详细措施实行，能够评估学校章程提出的预期目标的达成度。也就是说学校章程的内容表述只好是纲要挈领的，它还需要一系列依据章程所拟订的有关制度与之配套。 5、特点性 任何一所学校都是共性与个性的一致体。 每一所学校所处的自然环境、社会 环境、学校性质、办学基础、师资水平、生源构造等方面都是有差其余，所以， 学校章程在兼备共性的同时，更要突出个性（即特点） ，一定明确只有个性才是 学校发展的支点。那么，如何建构学校的特点宏图呢其基础是认真剖析自己优势、 劣势、潜能和生长点。只有共性没有个性的学校章程，是难以发挥其应有功能的。（二）拟订学校章程的依照 拟订学校章程的依照主要包含两个方面。此中最主要的一个方面是要有法律依照，目前拟订小学学校章程的法律依照主要包含全国人大及其常委会拟订的 《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律；国务院拟订的《教师资格条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等法例；国家教育行政部门指定的《小学管理规程》等章程，以及地方权益机关和行政机关拟订的有关教育的地方 性法例、自治法例及规章等。在拟订学校章程时绝不可以与这些法律法例相反抗。 此外一个拟订学校章程的依照是指从学校客观实质出发