利用微博正确引导突发事件网络舆论的思考.docx

编者按 ：以微博客、网络论坛等为重要标志的新媒体的迅猛发展，表明中国已进入“大众麦 编者按 ：以微博客、网络论坛等为重要标志的新媒体的迅猛发展， 表明中国已进入“大众麦克风时代”，新闻网站的舆论监督不仅远远超 越了传统主流媒体的新闻舆论监督，而且已成为新媒体时代中国民主 制度的推动者和实践者。如何有效进行网络舆情管理，是各级政府面 临的一项重大课题。我们邀请了有关专家学者和地方政府官员进行研 究探讨，以期能引起相关领域的思考。 利用微博正确引导 突发事件网络舆论的思考 曹继东 （中国传媒大学，北京 100024） [ 摘要 ] 我国政府利用微博正确引导突发事件网络舆论，可以发挥其“意见领袖”的功能，在突发事件网络 舆论“场域”中建立政务微博群，在突发事件处置时正确引导网络舆论 ；可以发挥其“社会网络”的功能， 利用其强大的社会动员能力，吸引鼓励应急志愿者协助政府做好突发事件应急处置工作；可以发挥其“自组织” 的功能，建立微博“自组织”应急机制，辅助引导突发事件网络舆论从“无序”到“有序”。 [ 关键词 ] 微博 ；突发事件 ；网络舆论引导 [ 中图分类号 ] G206.2 [ 文献标识码 ] A 微博客起源于在美国广泛使用的 Twitter，经 过中国的新浪、腾讯等微博的推广，中国微博用 户数量剧增。据中国互联网络信息中心（CNNIC） 2013 年 1 月发布的第 31 次《中国互联网络发展 状况统计报告》显示，“截至 2012 年 12 月底，我 国微博用户规模为 3.09 亿，较 2011 年底增长了 5873 万，网民中的微博用户比例较上年提升了 6 个百分点，达到 54.7%。”[1] 笔者认为，突发事件 [作者简介]曹继东,中国传媒大学编辑出版研究中心博士研究生。 2013?4 21 网络舆情管理网络舆论引导的本质要求 ：一是要更加关注人和生命，二是要从“无序”到“有序”。突发事件网 络舆论形成的起点是突发事件发生，突发事件发 生即引起网民关注，在网上形成网民讨论的扩 网络舆情管理 网络舆论引导的本质要求 ：一是要更加关注人和 生命，二是要从“无序”到“有序”。突发事件网 络舆论形成的起点是突发事件发生，突发事件发 生即引起网民关注，在网上形成网民讨论的扩散， 最终网络舆论意见整合的结果促使突发事件网络 舆论的最终达成。 一、“意见领袖”：利用微博正确引导 突发事件网络舆论 意见领袖又叫舆论领袖，是指在人际传播网 络中经常为他人提供信息，同时对他人施加影响 的“活跃分子”，他们在大众传播效果的形成过程 中起着重要的中介或过滤作用，由他们将信息扩 散给受众，形成信息传递的两级传播。[2] 目前，只要有突发事件发生，一些中国网民 在网络舆论中总是将其和“政治”联系起来进行 评论，任何社会问题在突发事件网络舆论中都有 可能演变成政治问题，这种表现在中国网民身上 的政治激进性，笔者称之为突发事件网络舆论“泛 政治化”现象。 （一）建立政务微博群 西 方 学 者 认 为，“ 宣 传（propaganda） 是 政 府 控制媒体的产物，通过构建流向大众的信息，营 造国家看上去运作良好的表象。”[3] 在应对突发事 件过程中，我国政府非常重视建立政府自己的政 务微博群，构建营造良好的网络舆论环境，用正 确客观的事实为网民解疑释惑，体现负责的政府 形象。政务微博已被我国政府作为政务信息和突 发事件信息发布的重要平台，在突发事件应对过 程中用于发布预警信息和服务信息。 目前，我国政府建立的政务微博群已经形成 了相当的规模。根据《2012 年新浪政务微博报告》 显示，截至 2012 年 10 月 31 日，新浪微博认证的 政务微博总数达到 60064 个，对比 2011 年同期的 18132 个，增长率达到惊人的 231%，发博总数超 过 3200 万条，平均每个政务微博发博数约为 531 条。[4] 在 2012 年“7?21”北京特大暴雨灾害这场 突发事件的应对过程中，北京市政府通过政务微 博进行的舆情应对，有效地帮助政府在网络舆论 场中赢得了权威发布的话语权，在微博应用于突 发事件网络舆论引导工作中形成了“北京模式”， 形成了政务微博与传统媒体互为补充、相得益彰 的突发事件网络舆论引导新格局。北京市政府充 分利用政务微博，构建起适应全媒体时代需要的 突发事件网络舆论引导平台。政务微博在突发事 件网络舆论引导中发挥了“矩阵效应”，展现了政 务微博在突发事件网络舆论引导中的强势力量。[5] 2013?4 22 网络舆情管理由此可见，建立政务微博群已成为我国各级政府正确引导突发事件网络舆论的有效途径。（二）与微博大号建立友好关系微博大号、转发量比较多的微博作为微博舆 论场中的“意见领袖”，对网民有着巨大的影响 力。( 见 表