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某市乡村振兴局实施乡村振兴战略三年行动方案材料 为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及省民政厅关于乡村振兴战略的任务部署，结合我市民政工作实际，制定xx市乡村振兴局实施乡村振兴战略三年行动方案(2018—2020),具体如下： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、中央农村工作会议精神和省委省政府、市委市政府及省民政厅的部署要求，紧贴民政部门职能任务，围绕治理有效、生活富裕、乡风文明和打好精准脱贫攻坚战开展工作。到2020年，城乡统筹的低保调整机制逐步健全，全市城乡低保标准一体化实现全覆盖，城乡低保人均补助水平进一步缩小；农村养老服务体系逐步完善，建设50个乡镇养老综合服务中心、700个农村幸福院，乡村养老服务设施覆盖率力争达到70%；完善社区综合服务设施，基本实现农村社区建设全覆盖，每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米；积极推进以社会工作者为主导、社会组织为载体、城乡社区为平台的“三社联动”服务模式；完成第13届村级组织换届选举，选优配强村委会班子，村民自治作用更加明显。 二、重点工作 （一）围绕治理有效夯实农村基层基础。一是着力深化村民自治实践。进一步建立健全村民自治章程和村规民约，修订完善村民会议和村民代表会议、村务公开、民主评议等组织规章制度。积极开展城乡社区协商示范活动，总结推广XX台商投资区福龙社区民主协商“四个一”工作法，进一步细化协商内容、培育协商主体、丰富协商形式，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，城乡社区民主协商实现全覆盖。二是着力创新农村社区治理新模式。完善社区功能，按照每百户居民拥有面积不低于30平方米的标准，推进农村社区综合服务设施建设。逐步构筑政府基本公共服务、互助服务、志愿服务和商业性便民利民服务相互衔接的社区服务体系。推进农村社区工作站建设。加强造福工程安置区服务管理工作，现有和新建500户（含）以上的造福工程集中安置区（点），由所在地县（市、区）、开发区（投资区）政府（管委会）依法决定设立社区居委会。推进农村社区建设标准化，根据《福建省民政厅关于开展农村幸福社区星级评安工作的通知》（闽民建〔2018〕178号）要求，对照“农村幸福社区星级评定标准（试行）”，扎实开展农村社区示范创建活动。三是稳妥推进乡镇（街道）行政区划优化设置。按照建制镇设置标准，推进条件成熟的地区撤乡设镇（街）工作，加强对行政区划调整的方案论证、第三方评估、实施调研考察和风险评估等业务工作指导，确保行政区划调整依法依规落实，确保行政区划调整期间安定稳定。四是着力加强基层干部队伍建设。严格2018年村民委员会换届选举候选人任职条件审查关，注重从思想政治素质好、带领群众致富能力强、群众公认的农村致富能手、农民专业合作社负责人、专业大户、外出务工经商返乡人员、退役军人、乡村医生、教师、返乡创业大学生和大学生村官中推荐村民委员会提名人选。按照分级负责的原则，组织人员参加全省村干部培训班，市局定期组织培训班，县乡两级分期分批抓好村干部全员轮训，到2020年实现村干部轮训（培训）全覆盖。 （责任单位：基层政权和社区建设科、区划地名科） （二）围绕打好精准脱贫攻坚战巩固提升脱贫成果。一是着力加大社会救助兜底保障力度。健全城乡统筹的低保标准调整机制和特困供养标准自然增长机制，全面实现城乡低保标准一体化，城乡低保人均补助水平进一步缩小；全面实现特困供养标准城乡一体化，生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上。加强农村低保与扶贫开发有效衔接，将无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口全部纳入兜底保障。推进乡镇敬老院社会化改革，探索连锁化运营模式,不断提升管理服务水平和床位使用率，到2020年全市乡镇敬老院社会化运营比例达到30%以上。完善临时救助制度，实施分类分档救助，优化救助程序，提高资金使用率。二是着力做好农村贫困老人关爱保护工作。建立留守老人信息台账，实行分类动态管理。指导各地慈善组织策划开发具有当地特色的养老服务项目，安排部分福彩公益金予以资助。配合省厅实施“贫困家庭帕金森患者”等一批涉老救助项目，为以农村贫困家庭老年人为主的弱势群体开展手术治疗、生活生产帮扶。三是着力做好农村留守儿童关爱保护工作。进一步落实失学辍学儿童返学和无户籍儿童户籍登记。抓好农村留守儿童关爱示范创建，推动每个县（市、区）培育创建一个示范单位。组织实施农村留守儿童关爱专项行动计划，重点开展公益宣传、“守望成长行动”、送温暖、政府购买专业化服务等活动。推动基层儿童工作队伍建设，实现乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任全覆盖。（责任单位：社会救助科、福利慈善和社会事务科） （三）围绕生活富裕增强广大农民获得感幸福感。一是着力推进养老服务体系建设。建设50个乡镇（街道）养老综合服务中心、700个农村