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镇扶贫开发结对帮扶经济薄弱村工作计划和实施意见 镇扶贫开发结对帮扶经济薄弱村工作计划和实施意见 ##镇扶贫开发结对帮扶经济薄弱村 工作计划和实施意见 （201*年-201*年） 根据区委办《关于开展##区扶贫开发结对帮扶工作的通知》以及区扶贫开发“规划到户责任到人”工作领导小组《关于印发的通知》文件精神，按照区委的布置，##镇结对帮扶##镇88村、##镇88村。经镇委、镇政府研究，为切实做好我镇结对帮扶年可支配收入30万元以下经济薄弱村工作，提出以下工作计划和实施意见： 一、指导思想 实施结对帮扶，实现全区所有村级集体经济年可支配收入超30万元，是区委、区政府201*年的重点民生工程，是区委、区政府贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，推进新农村建设，建设幸福##而作出的一项重大举措。全镇各级特别是结对帮扶成员单位务必提高认识，把帮扶经济薄弱村工作作为建设幸福##的一项重要内容、建设新农村的一项重要任务来抓，落实有力措施，确保脱贫任务目标如期完成。 二、工作目标 到201*年底，全镇两个经济薄弱村实现年可支配收入超30万元，201*年和201*年为巩固提高阶段，使经济薄弱村基础设施有较大改善，具备进一步发展的能力和条件。 三、工作措施 （一）成立领导机构和帮扶小组。 成立“##镇扶贫开发结对帮扶工作领导小组”，由**同志任组长，副组长：****，成员：**。领导小组下设办公室、**村帮扶组和**村帮扶组。办公室设在农业和农村工作办，办公室主任由**同志兼任；**村帮扶组由**同志任组长，副组长：**，成员：**；**村帮扶组由**任组长，副组长：**，成员：**。 （二）落实帮扶措施。 帮扶经济薄弱村脱贫是一项艰巨繁重的任务，全镇各级、各结对帮扶成员单位在财力、物力和人才、技术、信息等各个方面，尽力帮助经济薄弱村解决经济发展中的实际困难，引导发展“一村一品”特色产业，增强集体经济“造血”功能，推进村级集体经济可持续发展。一是因地制宜。结对帮扶小组要根据经济薄弱村的实际情况，找准切入点，选准突破点，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，科学制定具体的可操作的帮扶方案，确保协助经济薄弱村完成产业帮扶项目或“造血”项目不少于2个（每个项目给村集体收入年增长10%以上）的任务。二是广挖渠道。整合和盘活存量资产、闲置资产，开展土地整理，实行公开、民主招标，实现土地等资源的效益最大化，增加集体的发包收入，通过实行“四个一点”（争取上级支持一点、镇解决一点、村集体自筹一点、发动社会资助一点）的方式，积极发动社会各界捐资赠物，帮助经济薄弱村解决在项目建设、资源开发等方面的启动资金问题。三是深化“三资”管理。进一步完善“村帐镇代记”制度，加强对财务数据的监控，形成“统一核算、集中监管”的管理模式，准确及时反映、公开村集体经济收支情况，增强对村干部分配使用集体资金的 约束力，确保农村集体“三资”在发展中发挥最大效益。 （三）实施倒逼推进。 镇结对扶贫办要针对上级制定的考评验收办法，有针对性地制定帮扶规划和每年、每季度的工作计划、目标要求，制定倒逼推进机制:一个目标。201*年底，帮扶经济薄弱村年可支配收入超30万元（按《村集体经济组织会计制度》核算为准），201*年和201*年为巩固提高。二个项目。完成产业帮扶项目或“造血”项目不少于2个，每个项目给村集体收入年增长10%以上。三边整治。完成区“三边”（路边、山边、河边）整治的工作部署。四项制度。一是建立帮扶责任制度。帮扶责任单位和经济薄弱村要落实领导责任，明确人员分工，制定切实可行的帮扶工作措施；二是深化农村集体“三资”规范管理制度；三是严格执行《村集体经济组织会计制度》；四是建立督查检查汇报制度。帮扶责任单位主要负责人每年不少于2次，班子成员每年不少于1次到结对帮扶的经济薄弱村指导和检查督促落实工作。帮扶责任单位按要求上报工作进度。 四、实施步骤 （一）调查摸底阶段（201*年7月-201*年8月）各结对帮扶小组对经济薄弱村开展调查摸底工作，全面掌握经济薄弱村的基本情况，同时根据实际情况制定切实可行的具体的帮扶工作方案和帮扶措施。 （二）全面实施阶段（201*年8月-201*年12月）根据各经济薄弱村的具体帮扶工作方案实施帮扶工作，力促到201*年底，我镇两个经济薄弱村实现年可支配收入超30 万元。 （三）巩固提高阶段（201*年1月-201*年12月）各结对帮扶小组进一步帮助经济薄弱村制定长期发展规划，建立增收致富的长效机制，彻底改变经济薄弱村的落后面貌，使其基础设施有较大改善，具备稳定发展的基础和条件。 （四）迎检验收阶段（每年12月份） 按照《##区扶贫开发结对帮扶工作考评办法》的要求，全面评估帮扶效果，对存在不足予以改进和完善，完成结对帮扶工作总结和自评工作，做好接受上级考评组的考议验收