高校基层党建工作碎片化困境及创新策略思考.docx

高校基层党建工作碎片化困境及 创新策略思考 我国当前的高校在进行党建工作的过程中，要及时的进行制度创新，主要针对的方面即是能够及时的将党和国家所布置的高等教育任务进行妥善的完成。但是就当前的高校党建工作来看，在党建理念、党建意识方面还不够完善；资源分配的机制制定不够合理；基层的党组织人员的管理制度没有及时的建立健全等等，这就导致了在进行教育的过程中出现诸多的矛盾和问题。基于此种现象，笔者将当今的高校党建工作状态进行了分析，并提出了相关的理论指导，希望能够为相关的工作者提供借鉴参考。 在我国的高校进行党建工作，是能够保证党员的积极性被调动、师生之间的关系相互联系的纽带，基层的党建工作在高校中的实施情况能够对高校的组织体系产生直接的影响，同时也会对校园工作以及实力的基础产生影响。近几年来，我国的高校党建的体制正在不断进行革新，伴随高校转型，基层党建的形式和重要性也正在进行转变和提升，相对于变化着的高校政策和发展势态，高校的基层党建活动依旧会受到多方面的影响和制约，因此加强高校的基层党建工作管理是其发展的重要任务。 一、整体性治理理论的相关阐述 （一）整体性治理理论的概念 在二十世纪末期，整体性治理理论逐渐兴起，该理论将公民的基本需求满足作为主导的理念，凭借着信息技术手段，将协调、责任以及整合作为治理的重要策略，将层级、功能以及公司部门、碎片化的信息以及机制进行整合，将政府组织的运作模式实现包容性和整合性。 （二）整体性治理理论对高校基层党建工作的指导意义 针对高校进行基层党建问题剖析和创新工作路径探析来说，整体性治理理念与其存在契合性，能够为其提供指导和借鉴意义。 首先在治理的目标上具有一致性，整体性治理理论其核心是解决民众的基本需求，将政府等多方的资源进行整合，凝练出解决人们实际问题的系统。而针对学校来讲，其核心解决方向便是学生的基本问题，而党建工作的整体性和创新性能够促进学校教育与发展，从而实现立德树人根本任务。 其次，整体性治理理论讲究将碎片化的体系进行整合，保证系统的运转流程，这能够为高校的教学体系带来革新，保证在实行党建工作的过程中，全面的将各个环节联系起来，将高校的党政建设能够形成整体，为学生的成长、社会的建设提供无缝隙的服务。 最后，在高校党建的价值理念方面，整体性治理理论能够发挥其公共服务价值的理念，为高校的党建工作提供理念上的升华，将注重内部党建效率的同时，也能够实现公共性，保证党建工作不仅能够为高校的内部政治思想进行服务，还能培养党政人员，为社会的党建进行思想辅助，增强高校党建工作的公共价值。 因此，為充分发挥其指导性作用，就需要将整体性治理理论及时的融入进高校的党建工作中，满足党建治理的基本需要，保证党建工作能够切实有效的实行。 二、高校基层党建工作碎片化困境及原因分析 在近年来的高校基层党建过程中，部分高校已经取得了相应的成就，但是在高校随着社会逐渐向着多元化发展的过程中，高校的党建工作面临着严峻的形式。 （一）理念碎片化，整体观念缺失 在高校的基层党建中，基层的党支部以及党员是党建工作的主体，但是在党建开展的过程中，党员工作者容易受到工作的内容、相关的专业知识的限制，以及各种竞争性的评选机制的影响，导致各个党建部门之间的竞争观念多于合作意识，以至于在党建的实施中，党政部门往往从自身的利益出发，使整体的大局思维意识受到影响。 其次在学生党员的角度来看，学生的个性意识以及对党建活动的态度，能够决定党建工作的效率；针对教师党员，其在教学的过程中，教学的压力往往大于党建工作的力度，导致在党建工作中的参与程度不够，这也就造成了基层党组织中的党建思想处于碎片化状态。 （二）工作主体碎片化 高校的党建工作可以理解为是在校级党委的领导下，将行政、基层的党务工作者、高校的辅导员等进行统一的系统化管理。但是在当前的高校党委人员质量的调查中可以看出，当前的党支部书记、组织宣传委员、纪检委员等党员工作者在进行党建的过程中，缺乏相关的管理意识，参与程度不足。从基层的党建团队建设工作方面来分析，近几年的高校扩招工作持续开展，高校的师生人数逐渐增多，但是相应的党建工作者越来越少，并出现由教师担任党支部书记的现象，因教师还要进行自身的教学科研任务，因此在创新党建的工作中投入的力度相对较少，这就导致了高校的党组织队伍人员不充分，并却出现后继乏人的想象。 （三）资源配置碎片化 在当前的部分高校中，管理部门通常将学校的个人科研、教学以及管理发展和党建分化而立，没有形成相辅相成的整体，甚至出现重视教学科研轻视党建的现象，导致学校在进行管理资源分配的时候出现一定的偏差，同时在基层党组织的内部，还会出现分配制度不健全的现象，在进行预备党员的培训活动、党员未来发展以及党建活动开展的过程中，分配形式往往使用由自主意识支配的随机分配形式，这就导致了在分