《民法典》建设工程合同修订的争议问题.pdf

建设工程系列 ｜《民法典》建设工程合同修订的争议 建设工程系列 ｜《民法典》建设工程合同修订的争议   问题  问题         《民法典》在建设工程合同部分延续了 《合同法》的 《民法典》在建设工程合同部分延续了 《合同法》的 体例 ，修订十分有限 ，主要涉及建设工程施工合同无 体例 ，修订十分有限 ，主要涉及建设工程施工合同无 效后的处理和建设工程合同解除的情形 ，以及对个别 效后的处理和建设工程合同解除的情形 ，以及对个别 条文进行了措辞方面的优化处理。就“挂靠”问题而 条文进行了措辞方面的优化处理。就“挂靠”问题而 言 ，对施工企业借用资质所订立的施工合同 ，不能一 言 ，对施工企业借用资质所订立的施工合同 ，不能一 概认定为无效。就“黑白合同”而言 ，如果“黑合同”对 概认定为无效。就“黑白合同”而言 ，如果“黑合同”对 “白合同”的内容作出了实质性变更的 ，应排除其效 “白合同”的内容作出了实质性变更的 ，应排除其效 力 ；其 情形下可适当承认“黑合同”的效力。应允许 力 ；其 情形下可适当承认“黑合同”的效力。应允许 情事变更在建设工程领域的适用 ，但应进行严格解释 情事变更在建设工程领域的适用 ，但应进行严格解释 和控制。就工程款优先受偿权而言 ，应将其界定为法 和控制。就工程款优先受偿权而言 ，应将其界定为法 定优先权 ；可允许分包人主张 ，但应排除实际施工 定优先权 ；可允许分包人主张 ，但应排除实际施工 人 ；应要求登记并禁止放弃。就“背靠背条款”而言 ， 人 ；应要求登记并禁止放弃。就“背靠背条款”而言 ， 原则上承认其有效 ，在这一前提下亦有必要基于公平 原则上承认其有效 ，在这一前提下亦有必要基于公平   原则设定适当的限制。  原则设定适当的限制。 2020年 5月28 日，十三届全国人大三次会议表决通过 2020年 5月28 日，十三届全国人大三次会议表决通过 了 《中华人民共和国民法典》。作为中国第一部以“典”命 了 《中华人民共和国民法典》。作为中国第一部以“典”命 名的基本法律 ，《民法典》对推进全面依法治国、加快建 名的基本法律 ，《民法典》对推进全面依法治国、加快建 设社会主义法治国家 ，对发展社会主义市场经济、巩固社 设社会主义法治国家 ，对发展社会主义市场经济、巩固社   会主义基本经济制度 ，都具有重大意义。  会主义基本经济制度 ，都具有重大意义。         就建设工程合同而言 ， 《民法典》 合同编延续了 1999 年 就建设工程合同而言 ， 《民法典》 合同编延续了 1999 年     《合同法》 的体例 ，在第二分编“典型合同”中以第 18 章 《合同法》 的体例 ，在第二分编“典型合同”中以第 18 章 规定了“建设工程合同” ，该章的规则对 规范建筑行业的 规定了“建设工程合同” ，该章的规则对 规范建筑行业的 发展、完善相关的司法实践均具有重要价值。从性质上来 发展、完善相关的司法实践均具有重要价值。从性质上来 说 ，建设工 合同属于广义上的“服务合同 （service 说 ，建设工 合同属于广义上的“服务合同 （service     contract ） ”范畴 ，不是针对以原材料为“产 出”而是以建 contract ） ”范畴 ，不是针对以原材料为“产 出”而是以建 筑物等工作成果为