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医院防范、处置突发群体性事件应急预案
为进一步落实党中央提出的“改革、发展、稳定”的大政方针,迅速准确地处置和应对新形势下可能出现的突发事件,维护医院稳定,保证医院正常的教学、科研、医疗和生活秩序,特制订本应急预案。
一、指导思想
以党的十八大重要思想为指导,紧紧围绕维护医院政治稳定这一目标,以维护广大职工、患者根本利益为出发点,坚持预防为主、教育疏导、依法处置、防止激化的原则,在医院党委和行政的领导下,建立责任明确、信息畅通、相互配合、快速反应的工作机制,充分发挥医院各职能部门的作用,积极防范,慎重稳妥地处置突发和群体性事件,为医院的改革和发展创造良好的环境。
二、组织领导
1.成立医院防范、处置突发群体性事件领导小组。
院党委书记任组长,分管副院长和保卫科长为副组长。党办、院办、纪检监察、宣传科、工会、团委、各党总支、人事科、医务部、科教科、护理部、总务科、保卫科的负责同志为成员,切实加强对防范、处置突发和群体性事件工作的领导与协调。
2.建立处置突发群体性事件梯队。
医院保卫科、医务部、护理部人员为第一梯队,保卫科长、医务部长、护理部主任为负责人。机关、临床、医技工作人员为第二梯队,各总支书记为负责人。
3.实行部门负责制。
临床各科室和机关各部门特别是宣传科、工会、团委、医务部、科教科、总务科、护理部、保卫科等科室(部门)对防范、处置突发群体性事件负有重要责任,应根据各部门的职能、职责主动开展工作,并积极配合医院防范、处置突发群体性事件领导小组做好工作。
4.成立信息联络小组。
由党办、院办、宣传科、团委、护理部、医务部、科教科、总务科、保卫科各派一名联络员组成,做好情报信息的联络和上传下达工作。
三、主要任务
认真贯彻落实中央、省委和省政府以及上级有关部门关于做好稳定工作的指示精神,深入细致地做好教育疏导工作,做好不稳定因素的转化工作,及时把不稳定因素消除在内部、消除在基层、消灭在萌芽状态,确保医院政治稳定。
四、工作原则
1.党委统一领导,医院各科室(部门)各负其责,密切配合,做好工作,确保稳定。
2.坚持预防为主、教育疏导、依法处置、防止激化的原则,做到发现得早,控制得住,处理得好,将不安定因素消灭在萌芽状态。
3.发生突发和群体性事件后,做到快速反应,讲究策略,坚决果断,将事态迅速控制在现场,控制在医院内。
五、工作措施
1.落实领导责任制。医院党委要把防范突发群体性事件列入重要议事日程,认真开展经常性矛盾纠纷的排查调处工作,积极采取措施,把各种不稳定因素及时化解在基层,排除在萌芽状态。医院党政一把手是维护稳定工作的第一责任人,对医院的稳定工作要亲自抓、负总责。
2.开展法制宣传教育活动。医院各科室(部门)要加强对职工的法制教育,重点抓好《宪法》、《执业医师法》、《教师法》等法律法规的学习。增强职工的法制观念,做到懂法、守法、用法、护法。
3.加强情报信息工作。构建覆盖全院的信息网络,通过各种渠道扩大信息来源,及时掌握职工思想动态,有针对性地做好稳定工作。凡出现影响稳定的苗头性问题,有关部门应及时向分管领导和党办、院办、保卫科报告,重大问题应直接向医院党政主要领导报告。党办、院办将情况汇总后,按照程序向上级有关部门报告,其它部门一律不得越级报告,做到早发现、早报告、早控制,坚决杜绝隐情不报的现象。对因报告不及时,贻误战机的,要追究部门主要负责人及直接责任人的责任。
4.建立健全值班制度。各科室(部门)应根据医院的统一部署,建立健全值班制度,特别是党和国家重大活动期间、节假日和医院重大活动时,领导要安排值班,保卫科、信息科网络中心要实行24小时值班,配电房要坚持专人值班制度,及时掌握情况,按程序迅速处置问题。
5.做好重点对象的“内控”工作。“内控”对象由党办、院办、保卫科向党委报告研究后,由党委书记直接布置到部门负责人,重点对象原则上由所在部门负责人一人进行“内控工作”。
6.加强信息安全工作。根据“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的要求,信息网络中心要做好预防网络有害信息工作,防止有害信息的出现,一旦发现有害信息应立即进行删除,确保医院信息安全。
7.加强活动管理。各科室(部门)开展文体活动,举办讲座和演讲等活动,必须严密组织,加强管理,严格落实安全稳定责任制,制订应急预案,杜绝事件的发生。
8.加强思想政治工作。充分发挥各级党团组织的作用,密切掌握职工的思想动态,耐心细致地做好职工的思想工作,做到自觉维护医院和社会稳定。
六、处置办法
1.对违反规定,张贴的大小字报及反动书刊、“法轮功”宣传品等,全院职工有及时向保卫科报告的义务,保卫科要加强对公共场所的巡逻工作,发现以上违规宣传品应及时取证并予以清除,对违反规定张贴大小字报、标语和散发“法轮功”宣传品等人员,按有关规定严肃处理,情节严重者,依法移交司法
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