城市规划原理 第四版第十二章.docVIP

第十二章 城乡区域规划 结合城镇化进程中产生的问题，试分析在我国推行城乡统筹、实行城乡区域规划的重要意义。 答：/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=569 结合你所熟悉的城市，思考其在区域中与周边城市的相互关系。 答：1. 城市在区域发展中的作用 城市是一定地域范围的中心，根据其职能、作用辐射影响范围的大小，中心城市有不同的等级中心地理论研究城镇分布规律。 城市的发展必然要开发和利用周围地区的各类资源，因而城市与区域的发展条件、发展前景密切相关，互相牵制。 每一个经济中心都有其相应的经济区域，中心城市的发展与区域内其他城镇相互影响，应重视区域规划。 城市与经济区域的联系物流、资金流、人流、信息流分析一个城市的对外主要经济联系方向。城市与区域之间的关系密切，研究城市不能“就城市论城市”，要分析影响城市发展的各种区域因素。 区域条件对城市发展的影响城市发展的区域分析发展战略(优劣条件、职业、地位、作用)① 区域资源与经济发展条件评价。② 区域经济结构、消费结构、就业结构对城市产业发展的影响。③ 区域各城镇的职能分工。城市规模(人口、用地)的区域论证 ① 区域生产力发展与布局。② 区域城市化发展水平、区域内总人口、区域城镇人口总规模、区域城镇人口合理分布、中心城市人口规模的判断。 城市形态与区域空间结构：城市形态变化具有客观发展规律，要根据区域条件，实事求是地确定城市的形态与空间结构。 结合先进案例，思考我国现阶段城乡区域规划存在的不足之处以及未来发展的新趋势。 答： 不足之处： 1）区域规划编制理念存在浓厚的计划经济色彩。 建国以来我国区域规划编制工作的可以大体分为两个阶段：在计划经济体制背景下，区域规划在本质上围绕着国家指令性计划和重大项目的区域布局来实施的，体现了对经济资源的计划配置；在向市场经济体制转轨的过程中，区域规划编制所隐含的支配经济资源的控制力正逐渐削弱。目前，区域规划编制工作仍然没有完全摆脱传统区域规划自上而下的强制性思维，难以适应市场化的要求和日益激烈的区域竞争。 2）区域规划编制方法单一。 我国传统的区域规划编制缺乏相应的理论指导和方法创新。当其他领域的专项规划都已经大量运用计算机技术手段和定量分析模型时，区域规划编制仍然主要依靠静态的定性分析方法，这直接导致了规划内容缺少前瞻性和科学性。 3）区域规划编制内容雷同，脱离地区发展实际。 在计划经济体制背景下，区域规划主要是围绕国家指令性计划对重大项目和地区的布局进行安排和调整，各地区的区域规划之间体现了一定的地区差异性。市场经济体制建立以来，由于受地方政府短期利益驱动，区域规划同质性的问题越来越突出。区域规划不仅没有反映出地区发展的特色和优势，甚至助长了个别地区的非理性行为，造成了地区结构和产业结构的趋同。 4）区域规划编制的管理呈现无序状态。 我国目前的城镇体系规划、国土规划和区域规划分别隶属于三个不同的主管部门，规划之间衔接较差，存在着相互分割、各自为政的情况，没有统一、整体和系统的区域规划体系，严重削弱了规划体系的整体功能。 新趋势： 随着我国统筹区域发展战略的提出、主体功能区划政策的实行及产业结构的转移和升级，城乡统筹研究的背景发生了变化。因此，在今后的研究中要适应未来的发展，丰富和深化研究内容。(1)加强各学科研究成果的整合。在今后的研究中，要突破学科的局限性，吸收和整合国内外各个学科最前沿的理论成果，用综合的观点来构建城乡统筹的理论体系，使研究成果更具全面性与完整性。(2)加强对欠发达地区的城乡统筹研究。为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，我国学者应加强对欠发达地区城乡统筹的案例研究。要充分借鉴珠三角、长三角、京津冀、成渝等地区的相关研究成果，合理吸收和借鉴先进国家和地区城乡统筹发展的经验与模式，设计出具有指导意义和可操作性强的城乡统筹发展路径，推动我国欠发达地区城乡社会经济协调、健康发展。(3)加强城乡统筹研究与区域统筹发展的结合。要着眼于区域经济社会的协调发展，将城乡统筹问题放到区域发展的大背景中进行研究。要突破行政区划和地方利益的限制，注重研究区域间、城市间、乡村间的互动关系，探索区域城乡统筹发展之路。(4)加强城乡统筹研究与主体功能区划、产业转移研究的结合。当前区域空间整合是在主体功能区划的基础上进行的。而随着产业结构的升级，将有更多被城市淘汰的劳动密集型企业向农村地区转移。因此，应将产业转移的相关理论、主体功能区的相关理论及国家主体功能区划的相关政策引入城乡统筹研究，探索如何在符合国家主体功能区划政策的前提下，实现城乡产业良性互动并促进城乡经济社会协调发展。(5)加强对阻碍因素与动力机制的定量分析。在今后的研究中，要通过选择适当的指标，建立合理的指标体系，将城