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XX市老干部工作存在的问题及 对策建议调研报告 老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。党的十九大报告明确指出，要“认真做好离退休干部工作”。老干部工作部门作为服务管理老干部的工作机构，必须着眼大局、紧跟形势，不断落实完善老干部政治生活各项待遇，激发老干部为党和人民增添正能量的强烈愿望，以儿女之心、晚辈之情，全面提升离退休干部幸福感、获得感。 一、XX市老干部工作基本情况 XX市现有离休干部X人，市四套班子老领导X人，副科级及以上退休干部X人，建制性离退休干部党组织X个，非建制性离退休干部党支部X个，离退休干部党员X多名。 二、实际工作中存在的现实问题 1.离退休干部队伍结构发生变化，服务方式有待创新。以XX为例，全市离休干部X人，平均年龄90周岁，整体步入“后双高期”，听不清、看不见、走不出的问题不断显现，且人数日益减少；截至目前，纳入我市学习活动的副科级及以上退休干部近X人，活动能力强，发挥作用愿望强烈，且数量逐年增多。这就要求我们要统筹把握离休干部、退休干部两大群体，深入研究老干部工作发展方向，努力推出更具侧重性、更显针对性的服务方式，切实提升离退休干部幸福感、获得感。 2.离退休干部内在需求发生变化，服务内容有待完善。现在离退休干部的物质生活普遍得到较好保障，而精神关怀等方面的需求问题却日益突出，如像高龄期、高发病期离休干部的心理关怀问题，像空巢、独居老干部的精神慰藉问题，像健康状况良好、乐于参加社会活动的老干部的文化需求问题。这就要求我们要分类研究离退休干部需求状况，以提供个性化，亲情化服务，切实提升离退休干部幸福感、获得感。 3.离退休干部服务管理发生变化，服务平台有待拓展。随着经济社会不断发展，做好离退休干部服务管理工作，特别是退休干部服务管理工作，要顺应老龄事业发展趋势，坚持社会化管理服务方向，积极稳妥、协调推进相关工作。这就要求我们在充分发挥自身优势作用的基础上，充分调动离退休干部管理单位、社区、家庭、社会等各方资源，齐抓共管，共同发力，切实提升离退休干部幸福感、获得感。 三、提升离退休干部幸福感、获得感的XX新实践 近年来，XX市委老干部局以“五心四到三满意”工作法为引领，突出“精”字服务理念，用心用情用力做好老干部工作，真正让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。 （一）突出精密组织，以政治引领让老干部“两项建设”更具内涵 1.加强思想政治引领。XX市委老干部局严格落实老干部阅读文件、开展政治学习、参加重要会议活动等制度。定期向老干部通报本市本部门本单位重要情况，分类组织全市离休干部、市四套班子老领导、女离休干部、易地离休干部近就就地参观改革发展新成就。结合老干部“双高期”生理、心理特点，加强分类送学上门力度，为离休干部、副科级及以上退休干部输送特定精神食粮，确保老干部、老同志理想永存，思想常新。 2.深化党组织建设。突出全面从严治党主题，统筹推进离退休干部党工委建设。完善建制性党组织建设，发挥好“五好”离退休干部党支部及示范点先锋模范作用。探索非建制性党组织设置模式。按照有利于学习教育、有利于服务管理、有利于参加活动过组织生活、有利于发挥作用的原则，实现老干部团组协会“彩虹桥”党支部全覆盖，稳步推进城区社区“彩虹桥”党支部建设，确保离退休干部党员退休不褪色、离岗不离党、流动不流失。 3.发挥老干部党校优势。充分发挥老干部党校在教育离退休干部党员、老干部工作人员中的作用，把离退休干部党支部书记培训，支委班子成员轮训、老干部工作人员能力提升列入老干部党校主要工作，组织开展培训教育、交流讨论、参观学习，全面提升支部书记、支委班子政治理论素养、服务管理水平，夯实老干部工作人员专业政策知识储备和服务老干部能力。 （二）突出精致服务，以温馨关怀让老干部服务管理更有实效 1.关注老干部身心健康。深化医疗协调小组成员单位联系，扎实推进保健疗养、健康体检、义诊咨询工作，切实协调解决老干部就医难、住院难、医药费报销等问题。发挥老干部住院信息系统、中医专家门诊平台作用，加强XX名中医专家咨询队伍，主动为老干部提供优质医疗服务。会同中医院建立老干部康复病区，为老干部提供医养结合绿色通道。 2.强化老干部帮扶力度。建立“红·黄·橙·绿”四色分类结对服务，充分依托老干部局政策资源、老干部管理单位组织资源、所辖社区近地资源、家庭亲情资源，在继续落实好离休干部待遇的同时，进一步深化精神养老，人文关怀，构筑起老干部家庭、老干部管理单位、老干部局、社区“四位一体”服务管理新模式。深化“彩虹桥”爱心服务站工作，根据老干部身体状况、生活情况、家庭境况，为老干部提供各类有偿服务，切实帮助老干部安度晚年，颐享天年。 3.完善“四就近”服务工作。持续开展好“一帮一”志愿结对服务，充分利用社会资源、