滨海新区防汛抗旱抢险物资储备方案.pdfVIP

滨海新区防汛抗旱抢险物资储备方案 为切实做好防汛抗旱抢险物资储备工作，确保防汛安全，避 免或减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民 共和国防汛条例》、《天津市防洪抗旱条例》、《天津市防汛物资储 备定额标准》和《关于做好中央补助县级抗旱服务队设备购置工 作的通知》等有关法律、法规及有关文件要求，特制订本方案。 一、防汛抗旱抢险物资储备标准原则 防汛抗旱抢险物资储备坚持 “定额储备、专业管理、保障急 需”的原则，专用于支持遭受严重洪、涝、潮、干旱灾害地区开 展防汛抢险、抗旱减灾及受灾群众的救助。 （一）按照防汛抗旱工作属地管理的原则，防汛抗旱抢险物 资由新区和管委会分级承担。区级防汛抗旱抢险物资储备工作由 区防指负责，所需资金由区财政解决；管委会级防汛抗旱抢险物 资储备工作由管委会各自负责，所需资金各自解决。 （二）根据天津市防汛物资储备定额标准测算，新区共需定 点集中储备价值约 5698万元的防汛物资，用以保证防汛抢险需 要（储备物资种类可根据地区实际调整）。按照防汛责任区域测 算，区级需储备价值为 5080万元的防汛抢险物资，开发区管委 会需储备价值为 143万元的防汛抢险物资，中新天津生态城管委 — 1 — 会需储备价值为 98万元的防汛抢险物资，中心商务区管委会需 储备价值为249万元的防汛抢险物资，临港经济区管委会需储备 价值为 128万元的防汛抢险物资，各管委会可根据发展实际增加 储备数量。 （三）根据《关于做好中央补助县级抗旱服务队设备购置工 作的通知》要求，新区应储备价值约600万元的抗旱设备（原塘 沽、汉沽、大港管委会已完成购置储备任务）。 二、防汛抗旱抢险物资储备方式 本着“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，滨海新区防汛 抗旱抢险物资储备工作采用常备物资为主、社会储备及防汛责任 单位与群众备料为辅的方式进行。 （一）常备物资是为了保证防汛抗旱抢险物资的及时供应， 各级防汛机构常年储备的防汛抗旱抢险物资。常备物资由各级防 汛机构直接管理，在抗洪抢险中直接运往抢险工地，发挥应急的 作用。 （二）社会储备是为弥补常备防汛抗旱抢险物资的不足，在 商业、供销等流通企业和一些生产企业储备防汛抗旱抢险物资。 具体方法是防汛机构与经过考察的生产企业，签订防汛抗旱抢险 物资储备协议，指定代储具体的防汛抗旱抢险物资，明确双方的 权利和义务，向代储单位支付一定比例的费用，保障防汛抗旱抢 — 2 — 险物资的供应。 （三）防汛责任单位与群众备料主要是指集中在沿海、沿河 的企事业单位、街、镇、村庄的自备物料，《中华人民共和国防 汛条例》规定：“受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防汛 抢险物料” ，凡是单位和群众个人自有、掌握的能够用于防汛抗 旱抢险的物资均在此列。各级防汛机构要结合防汛任务大小和当 地物资资源，采取汛前号料、备而不集、用后付款的方法，明确 备料责任。 三、防汛抗旱抢险物资储备安排 区级防汛抗旱抢险物资的储备由区防指负责，管委会级防汛 抢险物资储备由管委会各自负责，可按照储备定额分年度有计划 地进行购置储备。 （一）区级防汛抢险物资因需储数量较大，综合考虑财政能 力、物资使用几率等因素，区级防汛抢险物资储备工作采取常备 物资与社会储备及防汛责任单位与群众备料相结合的方式进行。 区级常备物资储备量采用最低的常备物资储备标准，按照定额标 准的 1/2（储备价值为2540万元）进行储备，另 1/2通过社会储 备等方式解决，于2016年储备到位。 截至2014年，我区已储备价值 1728万元的防汛抢险常备物 资（包含原塘沽、汉沽、大港管委会已储备物资）。剩余价值812 — 3 — 万元的防汛抢险物资，于2015年至2016年每年分别安排购置价 值406万元的防汛抢险物资，使区级防汛抢险物资储备达到常备 标准。 （二）原塘沽、汉沽、大港管委会已购置储备的价值 184万 元的防汛抢险物资和价值600万元的抗旱物资纳入区级储备，由 区防指统一储备管理。 （三）开发区、中新天津生态城