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谈产业结构优化升级的税收政策 摘要：近年来，我国的经济金融发展取得了一定的成绩，也面临 着一定挑战和冲击。而税收政策作为一种国家的财政政策，它的顺利 运行和健康发展对于促进社会的发展、维护国家的长治久安具有重要 现实意义。而从当前的税收政策来看，我们发现其在带来优势的同时， 也显露出了一系列的弊端。鉴于此，本文主要针对促进产业结构优化 升级的税收政策进行相关浅析，仅供参考。 关键词：产业结构；优化；税收政策 前言 中国现存的税收政策在今年不断显示优越性的同时，也在暴露出 了一定的弊端。由于采取了分税制的财政税务机制，将中央、地方和 中央地方的共享的税收进行的明确的划分，这样就会导致很多地区之 间会产生的税收误差和转移，造成在全国范围内中的各地区之间的税 收和税源无法吻合，相互分离，使地区间税收与税源之间的出现了不 同程度的差距。这对于产业结构的发展起到了巨大的阻碍作用。因此， 相关人员有必要对税收政策进行研究和分析，来促进产业结构的优化 升级。 一、现存税收政策分析 相关科学研究人员通过对现存的税收政策进行相关研究，他们发 现现存的税收政策存在这一定的弊端，这种弊端会严重影响产业结构 的优化升级，即产生中国地区间税收与税源非均衡性问题，无论是税 收机制的设计、还是企业经营的发展经营和管理、或者是政府之间由 于税收的竞争而进行的恶性税收等等，这些行为的出现都是由于现存 的税收机制不够完善造成的。它们彼此之间相互作用，使得对其进行 分析和找到解决之策的过程中任务就变得很艰难。从表象来看，我国 没有明确的法律规范和规章制度对谁收的横向划分给予明确和详细 的规定和安排，这就会使得各个地区的政府之间有关于税收的收入不 能达到标准范围内的相差水平。从内在因素分析，造成这种情况发生 的原因不仅仅是历史因素[1]，分税制的财政管理体制的不彻底、政 府间划分不够清晰的管理制度和分配制度等等也都是相关的促成因 素，在这种情况下，政府没有对尤其相关的事权和财权做出合理的安 排和规定，使二者之间缺乏明确的界限划分，造成了全国范围内的各 个地区和政府之间在利益上面达不成一致和统一，使相关的政府部门 在处理二者之间的关系时，越来越缺乏明确性和纪律性。企业结构的 合理优化升级就会受到阻碍。 二、促进产业结构优化升级的税收政策 在促进经济发展的过程中，我国的政府和相关的税务机关一直致 力于通过建立更好地税收政策去促进产业结构优化和升级，这已经成 为了经济发展的过程中的一个重要环节和关键点。近年来，我们国家 相继制定了一些相关的税收政策和制度体系。随着大数据时代的到来 和高科技的不断发展，这样的制度体系还需要进行不断的调整和优化， 以此来抓紧时代的步伐，满足形式的需要。 1.与农业发展相关的税收政策近年来，为了使我国的农业得到更 好地发展，我国的政府提出了一系列的优惠政策，主要包括：对货物 和劳务税类、相关的农业所得税类、农业的财产税类和与农业发展相 关的其他的税收优惠政策。相关政府以与农业相关的税务和劳务作为 切入点进行探析[2]，我国已经相继停止对一些与农业特产税的征收， 在这些农业特产税中，除了烟叶会进行征收，其他的都已被取消，国 家对于相关的牧业也进行了有效的保护，提供了很大的便利，采取了 全部免征政策。针对于增值税的一般纳税人来说，当其在紧销售粮食 或者对粮食进行紧急压扣式，应该尽量降低其税率；或者当其在对农 产品进行销售或者进出口时，也可以采取降低税率的办法和措施，国 家对农业生产者基于更多的照顾，其在销售资产农产品时，可以免增 值税。与此同时，相关政府和税务机关对从事农林牧渔等项目的收入 中宿舍即的企业所得税都采取免征措施，这大大放宽了政策，促进了 农业生产的发展，为农业生产者提高了更大的便利与保护。 2.与高新技术产业相关的税收政策国家根据经济运行的相关规 则提出了增值税的相关政策，无论是专业化的分工还是社会化的工作 运行，增值税都在其中发挥了重要的作用和价值。众所周知，我国在 很多年以前就开始实行增值税制度，与之前的税收制度相比，这本身 就显示出了明显的优势，我们可以将它看成为是一种对于专业化和社 会化分工都起到了巨大的促进作用的税收政策。与增值税相关的税收 政策当中明确规定了很多免增值税的一些项目，其中具体包括：在科 学研究中、在科学实验中和在教学的进口设备中出现的增值税都免除 增收。针对于单位和个人的技术转让和开发以及相关的技术咨询和服 务当中出现的营业税也给予合理地免除征