中国农村经济制度变迁与农业增长.PDF

2006 年第 7 期 中国农村经济制度变迁与农业增长 ———对 1978 —2004 年中国农业增长的实证分析 乔 　榛 　焦方义 　李 　楠 　　内容提要 :本文对 1978 —2004 年中国农业增长进行了理论与经验两方面的分析 。分 析的结果是 ,在农业生产中实施的不同土地制度对从事农业生产的人们形成不同的激励 , 而在农业生产和经营中推行的价格 、财税制度变革又以形成的利益空间影响从事农业生 产和经营的人们的积极性 ,因此 ,制度变迁是中国改革开放后农业增长的决定性因素 。文 章借助计量和统计方法 ,对 1978 —2004 年不同阶段内农村土地制度和价格 、财税制度变 化影响农业增长的情况进行了检验 ,用以说明制度变迁的突出贡献 。由此可以建议 ,应该 把农村经济制度创新作为实现农业持续增长的主要思路 。 关键词 :农村 　制度变迁 　农业增长 一 、引　言 从 20 世纪 70 年代末开始的中国经济体制改革 ,首先引起长期停滞的农业发生了深刻的变化 。 农业一改过去长期徘徊的局面 ,进入了一个增长的快车道 ,粮食产量在短短的几年里上了一个大台 阶 。这带给中国经济的一个显著变化是 ,长期困扰我们的吃饭问题终于得到解决 。但是 , 中国不同 阶段的农业增长有起有落 ,特别是 1996 —2002 年 ,农业进入了一个持续低增长的阶段 ,增长的幅度 ( ) 连续低于改革开放以来的平均水平 见图 1 。面对中国农业增长的这种趋势 ,许多学者选择不同 的分析思路予以解释和分析 。 ( ) ( ) 其中林毅夫 1994 以及麦克米兰等 Mcmillan , Whalley and Zhu ,1989 比较早地分析了中国农村 改革对农业增长的影响 。他们的研究均认为 1978 年开始的农村经济体制改革 ,使农村的经济制度 从生产队体制向家庭联产承包责任制转变 ,这一转变对我国20 世纪 80 年代初农业产出惊人增长 ( ) 起到至关重要的作用 。黄少安等 2005 则对中国解放后到改革开放前的土地产权制度变化影响农 业增长予以实证分析 。得出的结论是 , 中国农业经济在此期间 , 由于不同阶段实行的产权制度不 同 ,所激励的生产要素投入也不同 ,从而农业总产出有较大差异 ;而投入相同的或可比的生产要素 , 在不同产权制度下 ,要素的利用率也有差异 。另有中科院农业政策研究中心的王红林 、张林秀 (2002) 则以江苏省为例分析了公共投资如何促进农业生产基础设施改善以及技术进步与发展 ,进 ( ) ( ) ( ) 而说明公共投资对农业可持续增长的作用 。此外冯海发 1992 、顾焕章等 1992 、樊胜根 1992 、 ( ) 吴方卫等 2000 则以经济增长理论为基本分析框架 ,从一个较长期的视角对我国农业增长结构及 ( ) 增长效率进行分析 。孟令杰 2000 则利用非参数 DEA 方法对我国 1980 —1995 年农业产出的生产 效率进行测量 。从现有的文献来看 ,我国的农业产出的变化是多种因素作用的结果 。每一个因素 都可以从不同的方面对农业增长产生影响 。但是 ,进一步分析这些因素发生作用的情况 ,会发现它 　乔榛 、焦方义 ,黑龙江大学经济与工商管理学院 ,邮政编码 :150080 , 电子信箱 :hlj qz @yahoo . com. cn ;李楠 ,黑龙江省人民政 府发展研究中心 ,邮政编码 :150001 。作者感谢匿名审稿人的评审意见 ,但文责自负 。