2006年事业单位编制九定方案.pdfVIP

一、事业单位 “九定 ”的提法，最早见于中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于 印发《哈尔滨市事业单位机构改革方案》等文件的通知（哈办发〔 2004 〕10 号），该文件 是这么表述的： 实施 九定“ ”，规范机构编制管理 按照依法规范的原则，对保留的事业 单位实施 九定“ ”、具体操作要注重合理配置职责任务， 精简人员编制， 规范机构管理。 1 、 定机构名称。 名称要体现事业单位自身特点， 要与党政机关、 企业和社会团体单位名称有所 区别。 事业单位名称由三部分组成： 一是机构地域位置或隶属关系； 二是基本工作内容或工 作性质；三是机构组织方式中心词。中心词一般称院、校、馆、所、台、站、社、团、队、 园、中心。 2 、定隶属关系。 属于主管部门设立的，明确由哪个主管部门管理；属于两 个以上部门共同设立或双重领导的， 明确主管、 协管部门和各自管理范围； 属于委托管理的， 明确委托管理关系和管理范围。 结合专业经济管理部门的机构改革， 对为行业服务所设置的 机构，按行业分类明确其隶属关系； 其它事业单位按照政府职能调整渠道和专业职能相关联 确定隶属关系。 3 、定职责任务。 要实事求是，准确具体，条理清晰，反映专业性特点。 事业单位承担的行政管理职能原则上要交归行政机关。 对承担行政管理职能既有公益性、 又 具有技术性服务等职责的混合型事业单位， 政事分开确有实际困难而不能一步到位的， 要按 照行政审批权限， 经机构编制部门批准或经机构编制部门审核报同级政府批准， 可通过委托 方式交由其承担相关职能。除法律、法规授权或者法律、法规、规章委托外，事业单位不得 承担行政处罚职能。 4 、定机构规格。 事业单位机构规格按现行制度分别确定为局级、 副局级、处级、副处级、科级、副科级、股级。直接隶属党委、政府的，一般按党委、政府 工作部门的规格确定；隶属党委、政府工作部门的，一般按工作部门内设机构规格确定。要 本着逐步规范、从严掌握的原则，严格控制机构升格。 5 、定内设机构。 本着精简、统 一、效能的原则，按照新确定的职责任务、编制，统筹设置内设机构。编制在 12 名以内的 原则上不设内设机构；编制为 20 名的，可设 3 —— 4 个内设机构；编制在 21 名以上的，适 当设置。行政管理和后勤服务等非业务性机构应综合设置，不得超过内设机构的 30 ％。内 设机构的设置要规范化。 局级、 副局级事业单位， 其内设机构规格分别按处级、 副处级确定； 处级、 副处级事业单位， 其内设机构规格分别按科级、 副科级确定； 科级、 副科级事业单位， 其内设机构规格按股级确定。 6 、定人员编制。 根据事业单位所承担的职责任务，精简 核定编制。各区、县 (市)和市直各部门所属财政全额拨款、差额补助事业单位的编制要精简 10 ％以上。职责弱化、编制数额与职责任务不相适应的事业单位要压缩编制，原则上收回 其空编； 行政事业收费和实行市场化、 企业化运作并有空编的事业单位要适当收减编制； 已 超编的财政拨款事业单位也要按精简比例削减编制， 人员递减要在两年内完成。 超编单位不 再增加人员编制； 经营型转企改制事业单位编制全部收回。 除原由省核定的事业单位编制外， 其它事业单位的编制要按照