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关于本市智慧健康小屋建设实施方案
按照《“健康上海2030”规划纲要》《上海市人民政府办公厅转发市卫生健康委等十四部门<关于加强本市社区健康服务促进健康城市发展的意见>的意见》的精神,为推动本市社区健康服务体系建设,加强各类社区健康服务资源融合共享,丰富居民获得社区健康服务渠道,提升居民自我健康管理能力与效果,现制订智慧健康小屋建设实施方案。
一、建设目标
以市政府实事项目为依托,充分整合社区卫生服务中心健康自检设备、体质监测站、学校健康检测等各方资源,以街镇为单位,建设智慧健康小屋,畅通居民健康自检、自我健康管理以及获得健康教育与早期干预的渠道。
2019年完成80家首批标准化智慧健康小屋建设,到2021年实现每个街镇至少有一家标准化智慧健康小屋。多种形态的智慧健康小屋(站)网络不断健全,逐步从居住社区延伸至学校、企事业单位、楼宇等功能社区,并通过智慧健康设备延伸至居民家中。
二、功能定位
智慧健康小屋是社区健康服务体系的重要组成,是居民获得整合型社区健康服务的重要载体,其功能定位主要包括:
(一)健康自检的载体
以自助检测为主要形式,以居民常见疾病为重点,通过智能化设备开展健康自检服务,推进重点疾病的风险提示,实现社区健康管理关口前移。
(二)健康指导的渠道
基于居民健康自检结果,根据不同健康状况与疾病风险,为居民提供有针对性的健康宣传教育,引导有需求的居民及时对接家庭医生、专科医生、体育指导员等专业资源,提升重点疾病的识别率、建档率、管理率和控制率。
(三)自我管理的平台
通过健康自检与健康宣传教育,促进居民获悉自我健康状况,强化社区居民主动开展自我健康管理的理念,丰富社区居民开展自我健康管理的途径,逐步提升社区居民的健康素养。
(四)信息汇集的环节
居民健康自检数据由智能健康小屋检测设备实时采集,强化对健康自检数据的管理应用,纳入面向居民的健康账户,逐步将智慧健康小屋打造为居民健康信息汇集的重要环节。
三、建设内容
(一)科学规划布局
以街镇为单位,充分整合资源,合理规划布局智慧健康小屋设置,原则上每个街镇均需设立1家标准化智慧健康小屋。鼓励结合社区基本单元建设,充分利用社区内各类健康服务机构与居民集中活动场所进行设置,或相邻设置。
结合居民实际需求与社区健康服务供给,科学规划,能级管理,合理布局多样化的智慧健康小屋(站)网络,逐步将智慧健康小屋功能延伸至学校、企事业单位、楼宇等功能社区,并通过可穿戴健康检测设备进行推广,将相关功能和应用延伸至居民家中。
(二)明确服务内容
标准化智慧健康小屋应提供三大类服务,包括:健康自助检测(利用自助检测设备,对主要体征、体质进行自检自测)、健康自我评估(利用自助评估量表等工具,对主要健康风险进行评估与提示)与健康指导干预(出具健康风险评估报告、提供健康账户查询、健康宣教、家庭医生签约、引导有需求的居民至专业机构进行疾病筛查或就诊、提供社区健康服务信息等)。
市卫生健康委、市体育局会同相关部门制订标准化智慧健康小屋基本服务项目内容。多样化智慧健康小屋(站)的服务内容应与所服务对象的主要健康需求紧密对接。在提供基本服务项目的基础上,鼓励各区、各街镇围绕社区健康服务清单,整合各类资源,探索开展延伸性、拓展性服务项目,满足居民多样化健康服务需求。在服务提供中,应坚持以居民为中心,逐步将各种检测功能、评估量表、评估工具等进行整合,充分利用信息化技术,提供整合型智慧健康服务。
(三)规范服务流程
居民可在开放时间前往就近的智慧健康小屋,凭身份证、社保卡(医保卡)进行智能身份识别,自动新建或调用居民健康账户,可根据自身需要选择健康自检、自评或指导服务,根据居民健康自检或自评结果,智慧健康小屋将依托线上与线下结合的形式,为居民出具健康自检、自评报告,开具健康处方、运动处方等,提供针对性的健康、健身指导与宣教,并根据健康自检、自评结果,引导居民至社区卫生服务中心、医院、社会健康服务机构等获得进一步疾病筛查、诊疗、健康管理等服务。
(四)规范设备功能
根据智慧健康小屋所提供服务内容,应配置相应功能的设备设施。标准化智慧健康小屋所配备设备应达到基本功能与标准要求(详见《本市智慧健康小屋建设基本标准》),在此基础上,鼓励配备功能整合型、智能便捷型设备。
对提供基本以外服务内容的智慧健康小屋增加的设备,应确保功能健全、操作简便、安全实用,并可实现信息数据的自动采集与整合。
(五)加强信息应用
居民健康自检、自评数据与结果应通过信息化自动采集,作为居民电子健康档案数据的补充,定位于居民自我健康管理的数据,依托“上海健康云”等载体,纳入居民健康账户,作为反映居民健康状况的重要参考,促进智慧健康小屋与居民的联动。加强智慧健康小屋与社区卫生服务中心、体质监测站、学校、社会健康管理机构
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