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中国水产团体标准
《海洋牧场海草床建设技术规范》编制说明
一、工作简况
1.1 任务来源
近年来,在中央政策的带动下,全国海洋牧场建设投入力度不断加大,建设
规模不断扩大。截至2018年全国已批复建设国家级海洋牧场示范区64个、海洋
牧场 233 个,投放鱼礁规模超过 6094 万空立方米,海洋牧场建设初具规模,综
合效益日益显现。根据农业农村部工作部署,到 2025 将建设国家级海洋牧场示
范区178个。但目前海洋牧场标准体系建设还相对薄弱,滞后于海洋牧场持续健
康发展的需要,海洋牧场建设盲目扩张,低质化发展倾向明显,影响了建设资金
的使用效益、海洋牧场功能作用的发挥以及综合效益的实现。
为加强海洋牧场建设规范管理,提升海洋牧场建设科学化、规范化、专业化
水平,科学指导全国海洋牧场建设发展,促进海洋牧场持续健康发展,根据农业
农村部工作部署要求,尽快启动海洋牧场建设与管理技术规范编制工作,农业农
村部渔业渔政管理局于2018年11月下达了关于印发《海洋牧场建设与管理技术
规范编制方案》的通知(农渔资环便[2018]321号),组织相关单位编制工作计划。
中国海洋大学接到农业农村部渔业渔政管理局的通知后,组织国内具有明显
技术优势的编写单位和具有相关建设实践经验的企业,组成联合编写组,于2018
年12月26日向农业农村部渔业渔政管理局提交了《关于报送海洋牧场建设与管
理有关技术规范编制工作计划的函》,并提交了《海洋牧场海藻场和海草床建设
技术规范》的立项申请书。
88
2019年1月14日,编写组收到农业农村部渔业渔政管理局《关于海洋牧场
建设与管理有关技术规范编制工作计划的复函》(农渔资环便[2019]17 号),原
则同意中国海洋大学制定的编制工作计划,要求及时启动编制工作,确保编制工
作按时完成。
2019年3月13日,编写组收到中国水产学会《中国水产学会关于下达2019年
第一批团体标准项目计划的通知》(农渔学[2019]9号),按照《中国水产学会团
体标准管理办法(试行)》,经立项申报、专家论证通过,中国水产学会确定了
《2019年第一批中国水产学会团体标准项目计划》。中国海洋大学提交的《海洋
牧场海藻场和海草床建设技术规范》获得正式立项。
通知要求: (1)各标准编写单位要严把标准质量关,按照GB/T1.1-2009《标
准化工作导则第1部分》格式要求编写,切实增强标准的适用性、有效性和规范
化;(2)标准编制过程中应充分吸收和借鉴国际标准和国外先进标准,与现有
国家标准、行业标准紧密衔接,避免与现有标准产生交叉和矛盾。
随后,编写组组织召开了第一次工作会议,进行了详细的任务分工,并于2019
年3月底完成讨论稿。2019年4月3 日,农业农村部渔业渔政管理局组织有关专家
在海南大学对讨论稿进行了专家初审。受农业农村部渔业渔政管理局委托,2019
年5月17日,全国水产技术推广总站、中国水产学会(海洋牧场建设专家咨询委
员会秘书处)在北京召开海洋牧场建设与管理系列标准(以下简称“系列标准”)
编制集中研讨会。与会人员就海洋牧场建设与管理标准体系进行了再次梳理,决
定将中国海洋大学提交的《海洋牧场海藻场和海草床建设技术规范》拆分为《海
洋牧场海藻场建设技术规范》和《海洋牧场海草床建设技术规范》,其中《海洋
牧场海藻场建设技术规范》由上海海洋大学组织编写,《海洋牧场海草床建设技
术规范》由中国海洋大学组织编写。编写组按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则
第1部分》的格式要求,充分吸收和借鉴国内外先进标准和文献资料,目前已完
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成《海洋牧场海草床建设技术规范》(征求意见稿),现就编制说明如下。
1.2 工作简介
承担单位中国海洋大学接受任务后,成立了标准起草小组,确定了主要起草
人和技术组成员,制定了编制工作方案并按计划投入了编制工作。工作小组根据
标准编制要求:
一是收集了现行的国内与海洋牧场海草床修复工作相关标准(包括国家标准
和行业标准),并搜集国内外相关研究资料;
二是拟定了编写方案和
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