整顿和规范建筑市场秩序工作总结.docx

PAGE 1 整顿和规范建筑市场秩序工作总结 2008年以来，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，突出整治重点，加大执法力度，进一步整顿和规范我县建筑市场秩序，创建统一和谐、开放规范、竞争有序的市场环境，工作取得了可喜成绩。现将我局2008年的整规工作总结如下。 一、强化领导，广泛发动，形成良好的整顿环境 为整顿和规范建筑市场秩序，促进建筑业健康发展，营造竞争有序的市场环境，我局成立了由局长冯素伟为组长，主管副局长郑为平、总工程师王青军为副组长的整顿和规范建筑市场秩序领导小组，吸收相关科室技术人员共同参与，同时，结合××县实际情况，研究制定了具体的整顿措施，为规范××县建筑市场秩序提供了强有力的组织保障。在此基础上，我局组织召开了全县建设单位和施工企业主要负责人参加的2008年整顿和规范建筑市场秩序工作会议，对整顿工作进行了宣传发动和精心安排，要求各建设、施工、监理单位结合自身实际，认真开展自查自纠，杜绝违规违章建设行为的存在，确保整顿工作扎实有效。 二、深查细究，边查边改，确保整顿和规范工作的质量 2008年是我县三年大变样工作的关键之年，建设工程较多，在建工程26个，建筑总面积58.57万平方米，新开工程11个、建筑总面积40万平方米，拆迁拆违共计47.46万平方米，监管任务十分繁重。为健全我县建筑市场，我们建立了规范有序的各类制度和台帐，将所有工程项目纳入监管范围，置于监督管理之下，同时，建筑市场管理办公室以及质检、稽查、招标、工程管理、监理、规划等部门互相配合，协调联动，多次对我县建筑市场进行排查和调查摸底，有重点的对房地产开发项目进行清理整顿，累计检查房地产开发企业26家，做出行政处罚9份，收缴罚款30.5万元，有效净化了房地产开发市场和建筑市场。 （一）建设工程招投标工作监管情况。我们认真按照《中华人民共和国招投标法》及有关条例，依法做好建设工程的招投标工作，所有建设项目全部进行网上公示，招标过程中严格遵循“公平、公正、公开、透明”的原则，招标办从办理建设手续入手，将工程的报建招标列入行政审批的第一项程序，不依法进行招标，其它建设手续不予办理，从源头上控制住规避招标的行为。在所有招标工程当中，属于国有投资项目的，逐步采用了工程量计价招标、低价中标、工程担保的方式，部分工程采取了履约担保方式。同时，招标办、稽查办不定期对规划区内开工项目进行普查，发现无招标手续工程及时停工，通过努力，我县全年工程项目招投标率达到100%。 （二）建筑工程有形市场咨询中心开展情况。早在05年我县就成立了建筑市场交易中心，所有国有投资工程全部进入建筑市场进行交易，在开标过程中，邀请县监察局、县检察院有关人员对开标过程实施全程监督，对交易双方在政策上、制度上进行严格约束，保证了建筑交易活动的规范、公开。 （三）在施工许可审批程序上，我局严格按照《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等国家法律、法规，严格按基本建设程序执行。为进一步强化这项工作，我局在××县行政服务中心设立了建设行政审批窗口，制定了完善的行政审批程序，对无施工许可证，不办理质量安全监督手续，不进行施工图纸审查，应监理而不监理等手续不全的工程，一律不许开工，所有通过行政中心审批发证的建设项目，一律实行批前公示，批后公告，未公示之前不颁发施工许可证书。 （四）施工合同备案及合同履约监管工作开展情况。今年我们加大了对施工合同的管理力度，合同备案率达到100%，履约监管工作也正在逐步展开，对多项重点工程实施施工合同跟踪管理工作。 （五）在工程竣工备案方面，我局首先从加强质量监控入手，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准来开展质量监督工作，坚持科学、客观、公正的态度，严把工程质量关，把过去“三到位、一抽查”的监督方式，转变到对工程参建各方质量行为的监督和工程实体质量监督，主要检查工程的地基与基础，主体结构和使用功能。目前，我县所有竣工工程经验收全部合格。在竣工备案上，我们严格按照《房屋建筑工程和市政基础设施施工竣工验收备案管理办法》实施，建设单位自工程竣工验收合格之日起15日内，依照规定符合要求后，全部办理了备案手续。 （六）建筑市场管理办公室协调稽查、招标、工程管理、质量监督等部门联合行动，从预防入手多次对建筑市场进行检查，依法查处工程转包，违法分包，挂靠、无证施工、拖欠农民工工资等现象，杜绝了违规行为的发生，维护了建筑市场正常秩序，在自查过程中未发现违规现象存在。 三、推行“全程一站式”工作方法，简化办事程序 针对建筑业审批程序较多的行业特点，为提高办事效率，给广大建设单位、施工企业及普通群众办事提供便利，根据上级有关文件精