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高职院校诊改工作的内容和特点麦可思(节选)
对高等教育质量提升的重视,促使高职教育也进入了新的发展阶段:一方面创新发展成为主旋律,另一方面生源数量逐年下降,稳规模、强内涵、提质量成为主要任务。
2015年底,教育部出台了《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)》启动相关工作的通知(教职成司函[2015]168号)。诊断内容包括5个项目、15个要素、37个诊断参考点(如表所示)。
高职院校内部质量保证体系诊断项目及诊断要素(部分)
诊断项目
诊断要素
体系总体构架
质量保障理念,组织构架,制度构架,信息系统
专业质量保证
专业建设规划,专业诊改,课程质量保证
师资质量保障
师资队伍建设规划,师资建设诊改工作
学生全面发展
育人体系,成长环境
运行有效
外部环境运行,质量事故监控,质量保障效果,体系特色
此次诊断改进工作特点
第一,诊断改进工作与传统教学评估有联系,也有区别。首先,目的不同。虽然目的都是推动学校教学建设和内涵发展,但内部质量保障体系能否有效运行是当前关注的重点。其次,标准不同。前两轮高职院校评估都强调达到一些硬性标准,此次强调的是用“自己的尺子量自己”。再次,组织不同。此次诊断改进工作是以学校为主体,各省组织实施。
第二,体现第四代教育评估理念。高等教育评估有“四代评估”理论,其中第一代强调测量,第二代强调鉴定,第三代强调过程管理,第四代强调协商共同构建。此次诊断改进工作特别强调学校是质量保障和评估的主体;持续改进机制;协商共同建构;尊重利益相关者诉求,以学生为本位,关注产出导向。
第三,与本科院校开展的审核评估有相通之处。对比本科审核评估方案可以看到,首先,两者均有评估范围;其次,均没有硬性指标;第三,都特别关注“四个如何”——如何规划?如何实施?效果如何?如何改进?
审核评估的结论是写实性报告。报告中包括值得赞扬之处、需要改进之处、必须整改之处。与诊断改进抽查的结论:有效、异常、待改进有相同之处。
第四,诊改的核心是完善内部质量保证体系建设;要促进学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立自我质量保障机制。
内部质量保证体系建设要点
1.内部质量保证体系的定义
内部质量保证体系是指以提高和保证教学质量为目标,运用系统方法,依靠必要的组织结构把学校各部门、各环节的教学质量管理活动严密组织起来,将教学和信息反馈的整个过程中影响教学质量的一切因素控制起来,形成一个有明确任务、职责、权限、相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。可以说,只有建立一个完善有效的教学质量保证体系,才能确保教学质量的持续提升。
目前,很多大学都在建立本校的内部质保体系,体系在构建时有如下基本原则:
◆以人为本的原则——使学生、社会更满意。
◆过程方法的原则——使教学管理更流畅。
◆全员参与的原则——使全校上下形成合力。
◆持续改进的原则——使教学质量不断提高。
当前,高职院校在内部质量保证体系建设中也存在一些问题,如:
◆组织机构不健全,质量职责不明确;大多数高职院校可能没有独立设置组织架构。
◆未能覆盖质量的全过程和参与质量活动的全体人员。
◆监控内容不全面,多为督导组和领导对理论课程的听课,实践教学监控不够。系统的自我评估制度尚未建立。
◆重监督轻控制,重形式轻改进,重规范轻激励。
2.内部质量管理体系建设的共性规律
(1)目标和标准设定是质保体系建设的前提
第一,不同的质量文化有不同的培养方案。每所大学都有不同的质量文化,高职院校的质量文化和本科院校也不一样。要根据不同的质量文化制定自己的培养方案、质量标准,并且要保证主体,兼顾多样需求。
第二,要找出影响质量的关键控制点,建立各关键控制点的有机联系和制衡。
第三,制定每一个关键控制点的具体的质量标准和要求。
例如某地方院校制定了8个主要教学环节质量标准,分别是:
◆备课——备内容,备学生,备方法,备进度。
◆理论教学——上课,辅导,作业。
◆实验教学——实验准备,实验教学,实验报告,实验考核。
◆实习——实习准备,实习指导,学生实习,实习总结。
◆实训——实训准备,实训过程,考核与总结,文件管理。
◆课程设计——准备,实施,效果。
◆考试——组织,命题,监考,成绩评定,试卷分析与归档。
◆毕设/论文——计划与准备,选题与开题,研究过程,成果,答辩,总结与归档。
需要注意的是,不能用规章制度简单地代替质量标准,质量标准应该是可操作、可检验的。
(2)条件保障是质保体系建设的基础
当有了目标和标准,就需要相应的条件作为工作向前推进的保障,包括:
第一,管办评分离,学校应有专门的组织机构和人员。
第二,教师数量充足,结构合理。
第三,教学经费满足人才培养目标的要求。
第四,实验、实习、实训条件满足培养方案要求。
第五,条件保障也包括教育信息化建设。
(3)过程管理是质量保证体
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