印度吸收外国直接投资的特点及展望.doc

印度政府利用FDI政策特点分析 陈荣安 （ 南京财经大学金融学院 ） 内容摘要：外国直接投资对印度经济的发展起了非常重要的作用。本文回顾了印度独立后，特别是90年代以来，印度吸收外国直接投资的迅速发展状况及印度政府吸收FDI的政策特点。自1991年来印度吸收的FDI达329.74亿美元，2003年达40亿美元，印度在利用FDI方面成就显著，发展迅速。印度的经济发展离不开FDI ，印度仍将致力于吸收FDI，展望未来，印度将成为近期和未来亚太地区最居引资潜力的国家之一。本文最后就印度在吸引FDI方面存在的问题提出自己独到的见解。 关键词： 印度 外国直接投资 特点 存在问题 未来展望. 自从1991年印度实行经济自由化以来，印度的经济增长和发展引人注目。从1991年起的十余年时间里，印度的实际GDP以平均6%的增长率递增。贫困率和死亡率降低了，成人扫盲率则有所增长，同时对外贸易也呈上升趋势。特别引人注目的是2003年第四季度印度的GDP增长速度达到10.5%，这是当时世界最高的经济发展速度。为此，国际上关于印度的现代经济神话连篇累牍，一浪高过一浪，印度领导人也不失时机地提出在2020年使印度成为发达国家的宏伟目标。 在一般探讨经济发展的文献中，不论是Soluo的新古典成长模型或是后来的内生性成长模型，所考虑的变数不外是：资本、劳动、技术进步等经济因素。而说到资本，在当今经济全球化时代，一国经济的发展离不开外国资金的投入，而FDI无疑是一国重要的资金来源。印度自独立以来的半个多世纪里，FDI的流入一直没有中断过。本文试图揭示印度实行渐进主义改革来在FDI方面的发展变化及原因分析、印度政府在其FDI引进中的政策特点及其绩效，最后展望印度吸收FDI的未来，其目的是为中国在对外开放中更好地实施吸引外国直接投资战略提供借鉴。 一，印度吸收外国直接投资的发展概况 外国直接投资也就是FDI，主要指外国投资方实物资产的购买，其中包括合并与收购、合资企业、厂房和设备投资、购买房产及对外资企业的资本转移，它不包括证卷组合投资。与中国不同，印度自1947年摆脱了数百年的英国殖民统治获得独立后的半个多世纪里，外国的直接投资也就是FDI 就一直没有中断流入印度。印度利用FDI 及其发展屡经波折，但大体经历了三个阶段，即严格限制、调整开放，再到现在的完全的自由化，时间跨度50余年，并最终发展为当今世界一重要的FDI吸收国。 独立之初，印度的选择是成为一个民主的社会主义国家，即政治上保留西方的议会民主制度，经济上实行公私并举的混合经济模式，而在经济发展战略方面，选择进口替代的的工业化战略，即通过保护政策，发展满足国内市场需求的制造业，以本国生产的工业品取代进口货，为最终实现工业化奠定基础。在FDI方面，印度政府虽然认识到FDI在本国工业化进程中将发挥重要的作用，但受当时尼赫鲁的“自力更生”思想的左右及压倒性的地位，故对FDI采取限制性的政策。因此，从印度独立到70年代的数十年间，印度经济发展中的资金需求几乎都是国内筹集解决，国外资金平均每年都不到印度国内总投资额的10%，有的年份甚至更低，而且就是这10%的国外资金，大多数都是属于所谓的优惠的官方援助和国际机构的长期低（无）息贷款，进入印度的FDI 流量微乎其微，不直一提。(弗兰西斯，1989) 从表1我们看到，整个70年代，印度利用FDI的累计总额不过4.54亿美元，显然印度是世界发展中国家吸收FDI 最少的国家之一。 表1，1970—1997年印度吸收的FDI数额（USD million ） 年 份 外国投资总额 (TFC) FDI FD占外国投资% 外国证券投资 外国证券投资占外国投资% 外 债 外债占外国投资% FDI占国内总投资% 1970-80 142030.6 454.5 0.3 0 0 141622.1 99.7 0.2 1981-90 484149.3 1130.0 0.2 2981.6 0.5 480037.7 99.2 0.2 1991-97 682999.3 9795.3 1.4 18466.5 2.7 654737.5 95.9 1.6 1991 86875.5 74.0 0.1 1380.1 1.6 85421.4 98.3 0.1 1992 90576.8 277.0 0.3 35.5 0.04 90264.3 99.6 0.5 1993 97189.4 550.4 0.6 2296.6 2.4 94342.4 97.1 1.0 1994 108148.1 973.3 0.9 4692.1 4.3 102482.7 94.8 1.3 1995 98342.2 2143.6 2.2 18101.2 1.8 94387.4 95.9 2.3 1996 100076.