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浅析安徽低碳经济发展中问题与对策 　　【摘 要】近年来，安徽经济工业化和市场化进程加快，但是经济增长的同时带来的是环境污染和生态破坏，因此要发展低碳经济，转变经济增长方式，提高可持续发展的能力。本文对于安徽发展低碳经济的必要性和目前存在的问题，提出针对性建议和对策。 　　【关键词】低碳经济；发展；对策 　　一、低碳经济的内涵 　　低碳经济的概念最早是源于英国政府在2003年发布能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。所谓低碳经济是相对于高碳经济而言的，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是人类继农业文明和工业文明之后的又一次重大进步。不仅是安徽经济，甚至中国经济，乃至世界经济的发展面临的环境问题都越来越严重，同时也收到能源的制约，因此要尽快探索出一条适合安徽的低碳经济之路，才能确保可持续性发展，这对于安徽的未来既是机遇，更是挑战。 　　二、安徽低碳经济发展的现状 　　安徽拥有丰富的人力资源。随着长三角地区经济的快速发展，其对劳动力的需求量也在逐年增加。相关统计数据显示，近几年，安徽省每年外出务工者都达到一千万人以上，超过75%以长三角地区为目的地，因此，安徽是长三角地区主要的劳动力输出地。 　　安徽的工业规模和生产能力日益壮大，并涌现出了一批优秀的企业，如马钢、江淮汽车、海螺水泥、奇瑞汽车、安庆石化和两淮煤矿等，工业的发展极大地促进了安徽整体经济的发展，并有力地改善了人民的生活水平，但是与此同时，也促进了大量的碳排放。 　　安徽也拥有丰富的能源和原材料。经济的发展伴随着能源和原材料的消耗。长三角的经济发展迅速，所以其能源和原材料消耗的速度也必然会高于其他的地区。数据显示长三角地区的能源和原材料相当匮乏，其90%以上的一次性能源需要从外部购买。而安徽的淮北、淮南、马鞍山和铜陵是全国重要的能源、原材料的供应地。 　　安徽的诸多资源结构决定了低碳经济发展的现状呈现以下特点： 　　1.能源结构以煤为主，短期降低碳排放存在困难 　　在全省的能源探明储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然气占0.6%，清洁能源资源匮乏，无潮汐能资源，农村的沼气没有得到全面普及，地热没有得到开发和勘探，也没有风能和太阳能等优势。“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了安徽省能源结构以煤为主，短期降低排放存在困难。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料要高得多，单位能源燃煤释放的二氧化碳是天然气的近两倍，以煤炭为主的能源结构必然会产生较高的碳排放。 　　2.人口基数过大形成较大压力 　　我省是农业大省，虽然实行计划生育以来已经极大的降低了人口的增长速度，但是由于基数过大，即时是较低的增长率仍然会带来人口绝对数值的较快增长，人口的不断增加自然会带来多方面需求的增长，特别是对能源的消耗和对交通需求增加，这些都很大程度的增加了二氧化碳的排放量。 　　3.粗放的经济增长方式阻碍了低碳经济的发展 　　现阶段，安徽的经济增长方式有很多是以资源的高消耗、环境的高污染为特征。传统的经济增长的惯性使转变增长方式很难改变，高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效益的粗放经济增长方式依然存在，主要表现在：对资源能源依赖性强，能耗、物耗偏高，环境污染较严重，全员劳动生产率比较低，科技进步因素对经济增长的贡献率低等。长期以来，我省经济增长和工业规模的扩大主要是依靠资源、资金和劳动的投入，产业和产品的科技含量不高。再加上现阶段安徽以经济建设为中心的发展要求，经济效益仍是考核政绩的主要指标之一。各地区为了发展本地经济，很有可能选择急功近利的经济政策来获取政绩，使得低碳经济的发展举步维艰。 　　三、安徽低碳经济发展的对策 　　1.制定相关政策，形成低碳发展机制 　　安徽省想要通过低碳经济来促进经济可持续性发展，就必须要有一定的政策作为支持和引导，要有一定的发展机制为其创造各种有利的条件和环境。例如确定近期和长期的碳价格，制定支持低碳经济的新技术推广政策。对积极发展低碳经济的企业分别从资金、土地和税收减免等各方面给予优惠，以政策调节手段鼓励企业低碳排放，限制高碳排放，走节能、降耗、清洁生产的发展道路。结合各地的“十二五”规划，把发展低碳经济列入城市和农村发展规划和产业发展规划，预留“低碳经济”发展空间，为各级政府和企业发展低碳经济提供战略指导。组织力量对二氧化碳排放量开展普查，摸清二氧化碳排放家底，科学预测今后10年、20年、50年地区二氧化碳排放量，据此对低碳经济发展进行战略定位。 　　2.调整优化产业结构，优化能源结构 　　目前，通过第二产业的发展带动经济的发展仍是安徽省经济发展的重