移动通信技术与公共管理.doc

目录 一、导论 二、公共管理的挑战 三、移动技术发展及其应用实例 四、移动通信技术对公共管理模式的影响 五、新型公共管理模式探究 六、进一步增强移动技术对公共管理模式促进作用的对策建议 七、结束语 八、参考文献 移动通信技术与公共管理 一、导论 在过去的10年中，移动通信技术日新月异，迅速发展，用户彻底摆脱了终端设备的束缚、实现完整的个人移动性、可靠的传输手段和接续方式。2000年来，移动通信将逐渐演变成社会发展、进步的必不可少的工具。而公共管理部门作为最大的信息生产者、拥有者、发布者和使用者,对信息有着广泛的依赖性,因而通信技术的发展对公共管理部门产生了最直接的影响。公共管理部门应该如何利用这一契机更好服务大众，公共管理又将会与移动通信技术擦出怎样的火花呢？可以想象，未来的移动通信技术在公共管理各个领域的应用将更广泛、更深入，与公共管理的结合将更紧密，它不再是一种辅助的技术手段而将成为一种必要的公共管理手段。 【关键词】： 移动通信技术 公共管理部门 近些年来，随着移动通信技术的不断发展，移动通信技术已经悄然被应用在公共管理的很多领域中，它随时随地、无所不在、无时不能的应用方式给公共管理产生了巨大影响,给公共管理决策、管理流程、管理理念等各方面带来了诸多变化，成为了公共管理的一种新的有力工具。 二、公共管理的挑战我们知道，目前公共管理领域存在着信息失真问题，具体表现在本来需要及时沟通的信息没有有效传递，或者信息传递过程中出现失真率。合理而有效的公共管理，需要保证公共管理信息双向传递的畅通与及时，这既包括管理者与社会之间的信息传递，也包括政府内部之间的信息传递，以及对移动工作与生活中的信息交互支持。以广州亚运会为例，据广州市旅游局统计,在2010亚运会召开的其间,因亚运而增加的旅游者达到数十万；亚运会期间，有大批现场工作人员以及志愿者为市民、旅游者服务。在这一过程中，政府部门关键工作之一就是保障及时、全面的信息掌握和沟通。随着技术发展，从面对面，到电话，到基于互联网的电子政府，政府服务模式、渠道得到很大拓展。然而，在实际运行过程中，传统的互联网存在一定的问题，而以手机等为代表的移动通信技术的应用就能很好地解决这些问题，如服务可及性、回应速度、安全性等 三、移动技术发展及其应用实例随着移动通信和移动计算技术的融合，移动技术逐步成熟。移动技术的应用与发展带来的移动交互，为普适计算、随时随地在线链接、通信联络和信息交换提供了可能，这为移动工作提供了新的机遇。 移动技术主要分为以下四类：一、基于无线电的双向无线电通信（专业或公共移动无线电）或广播； 二、基于移动设备的，包括笔记本电脑、平板电脑、PDA（个人数字助理）、寻呼机、蓝牙技术、RFID（射频标签）和GPS（全球定位系统）终端三、基于蜂窝电话的移动语音服务、SMS（短信服务）、MMS（彩信服务）、WAP（无线应用协议）、GPRS（通用无线分组业务）、3G（第三代移动通信网络）四、基于无线网络的WiFi、WiMax等。移动通信技术与公共管理结合的实例 2005年，广西利用CDMA技术在每辆货车上都装了车辆监控系统，交管局可以实时观察车辆的运行状态，及时发现超载、超速等各种安全隐患和司乘人员的违规行为。 2005年，江苏省在长江及其水系从事运输的船舶上安装传感设备，检测船的吃水深度，通过GPRS网络将相关数据上传至监控中心，据此发现超载船舶并及时进行拦截及处罚。2005年，佛山移动推出的移动城市管理解决方案在十多个交通繁忙路口应用，交管部门通过手机监控摄像系统可实时掌握各区域路况信息以及时进行交通调配。 2006年1月，北京市东三环京广桥附近路面出现塌陷，北京政府利用手机短信向全体北京手机用户发送预警信息。 四、移动通信技术对公共管理模式的影响 (一)促进公共决策民主化、科学化 ????社会的发展使得信息以成倍的速度膨胀，信息量和决策量爆炸性的增加将增加决策的难度，只有广泛搜集信息才能做出正确的决策。尤其公共管理决策必须要建立在完善深人了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制基础上，推进决策的科学化和民主化。但决策者无法从纷繁复杂的信息源中分辨出群众的意见，无法对复杂的环境变化及各种突发事件做出及时的反应，从而容易使公共决策信息不健全，准确度不高，决策过程缺乏监督，偏离了公共目标。移动通信技术就能很好地解决这些问题，它将信息收集扩展到每一个移动终端，它的“无缝隙”覆盖，使公共管理者与公众“零距离”接触，可以进行实时监控，其交互性特色使操作层与决策层直接沟通，使决策层做出的决策能够更高效更科学，使执行能更精确更到位。 (二)增进政府工作透明度，做到政务公开，强化监督 在过去，因为通信技术和网络的不发达和不普及使政府信息的公开发布只是局