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试论农业产业化与农村金融改革良性互动 　　摘要：金融与现代经济之间的关系并非简单的决定与被决定，而是一种相互影响、相互作用的互动关系；我国农业产业化是农村经济发展的必然选择，却面临明显的金融约束，而农村金融发展又缺乏农业产业有效支撑，金融有效需求不足，使得农业产业化发展迟缓，农村金融改革滞后；寻求农业产业化与农村金融改革的有机结合模式，形成二者的良性互动是强化农业产业化经营，夯实农村金融发展基础的最佳途径。 　　关键词：农业产业化；金融改革；融资困境；产业支撑；有效互动 　　中图分类号：F303.2 文献标识码：A 文章编号：1000-176X(2010)07-0122-04 　　 　　金融与现代经济之间的关系并非简单的决定与被决定，而是一种相互影响、相互作用的互动关系：一方面，表现为实体经济发展水平对金融的需求程度决定着金融业的发展能力，另一方面，金融通过资源配置功能合理调配资源，优化产业结构，加速产业换代升级，形成新的经济增长点，表现为很强的资源配置主动性和经济发展导向性。现代经济与金融这种互动关系在农村经济发展中也得到了体现：农业产业化发展得不到有力的金融支持，面临明显的金融约束，农业产业化经营遭遇资金瓶颈，影响农村经济发展；而农村金融的改革与发展又受制于农村经济发展水平，农业产业基础薄弱直接影响着农村金融的改革与发展，缺乏产业支持的农村经济弱化了有效金融需求，使得农村金融改革的内在动力不足，导致农村金融发展陷入僵局；农村经济与农村金融之间处于一种相互制约的状况。因此，发展农村经济有必要将农业产业化发展与农村金融改革有机地结合起来，找准切入点，寻找二者恰当的结合方式，探讨农业产业化与农村金融改革的互动模式，探索农村金融改革的有效路径，加速农业产业化进程，推动农村经济快速发展。 　　 　　一、农业产业化发展的金融约束明显 　　 　　1　农村信贷资金的严重分流，支持农业产业化的资金总量不足 　　据有关统计资料显示，近几年农业贷款总额与全部贷款的占比不足10％，表明了农业生产的金融支持明显不足，农村资金不断通过各种渠道大量??失，直接导致农业产业化的资金缺口不断增大。究其原因：一是邮政储蓄和商业银行高度集中的信贷管理体制，制约了农村金融机构网点的放贷能力。二是农业产业化经营初期的大投入、高风险和低收益特征明显，影响金融机构对农业产业化的资金投入。三是农村非农化的迅速发展，大批劳动力外出打工，农民教育支出、消费支出迅速增加，构成了农业和农村资金的流失通道，加剧了农业产业化的资金总量短缺。 　　 　　2　农村金融市场的功能失衡，农业产业化经营的金融供给不足 　　尽管目前已初步形成了政策性金融、商业性金融、合作性金融齐备的农村金融格局，但农村金融机构的市场定位存在功能性缺陷；作为农村资金主要提供者的农村信用社，受行政区划限制，业务规模小，经营实力弱；原国有大型银行实施商业化改革，收缩农村营业网点，明显减弱了对农业产业化的支持；政策性银行资金来源渠道狭窄，功能受局限，难以全面支持农业产业化发展；农业资本市场尚未建立，直接融资困难重重；新型农村金融机构刚刚起步，未成气候。农村金融市场的供给机制缺失，导致农业产业化缺乏资金动力。 　　 　　3　农村金融服务的层次不高，农业产业化发展的经营效率不足 　　目前，我国农村金融服务体系不完善、服务功能弱化，突出表现在金融服务的网点少、品种少，只能提供开户、结算、贷款等常规服务，而现代农业企业和专业化农户所需的资信评估、承兑汇票、贴现、电子汇兑和农业保险等金融服务难以得到满足；同时支付结算系统受条件限制，无法提供更多的服务品种；农业保险发展滞后，远不能满足农业特别是农业产业化经营的现实需求；金融产品单一，金融创新能力不足，直接影响农业产业化的经营效率。 　　 　　4　农业信贷管理的质量下降，农业产业化的信贷支持功能不足 　　金融机构遵循“效益性、流动性、安全性”的经营原则，实行规模化集约化经营，而我国农业产业化经营总体上仍处于起步阶段，项目集约化程度和效益较低，金融机构经营方针与农业产业化经营前期阶段性状况相悖，直接影响农村金融机构对农业产业化经营的信贷支持。信贷投放期限与企业的经营特性不相匹配，贷款期限结构不尽合理；农业产业化企业的经营季节性强，大多受农业生产周期影响，资金需求量大，占用时间长，而金融机构为控制风险只愿意提供短期信贷资金，造成农村金融机构短期贷款与中长期贷款比例长期严重失调，多数企业因中长期贷款不足而挤占流动资金贷款，从而加剧了流动资金紧张局面。农业信贷资产质量整体较差，弱化了农业产业化的信贷支持功能；农村金融机构不良贷款率依然较高，经营陷入困境，直接影响金融业对农业产业化的信贷投入。 　　 　　5　农村信用环境的不断恶化，农村金融机构的