《甘肃省省属监管企业负责人.doc

《甘肃省省属监管企业负责人经营业绩考核办法 一、法律依据 根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》以及《甘肃省深化省属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》等有关规定，参照《中央企业负责人经营业绩考核办法》，结合省属监管企业实际，制定本办法。 本办法考核的省属监管企业负责人是指省政府授权由省政府国资委履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）中，由省委管理或省政府国资委党委管理的人员。对企业负责人经营业绩的考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。年度经营业绩考核与任期经营业绩考核采取由省政府国资委主任（或其授权代表）与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。 企业负责人经营业绩考核工作（一）坚持依法依规，按照权利、义务、责任统一的要求，建立科学合理、可追溯的资产经营责任制，突出考核导向，明确考核标准，严格规范考核企业负责人经营业绩。 （二）坚持遵循社会主义市场经济规律和企业发展规律，结合企业的功能定位、经营性质和业务特点，实施分类考核，提高考核的科学性、针对性和有效性。 （三）坚持将经营业绩考核结果同企业负责人的激励约束紧密结合，即业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，并作为职务任免的重要依据。 （四）坚持推进全员绩效考核，确保国有资产保值增值的责任广泛覆盖、层层落实，促进企业深化内部改革，充分调动广大职工积极性，增强企业发展活力。 企业负责人经营业绩考核导向作用 （一）突出发展质量和效益，引导企业不断改善经营管理，持续做强做优做大，为全省经济持续健康发展提供重要支撑。 （二）突出以管资本为主加强国有资产监管，引导企业提高国有资本运行效率，不断提升价值创造力，实现国有资产保值增值。 （三）突出结构调整，引导企业不断优化资本投向和产业布局，加快转型升级。 （四）突出创新驱动发展，引导企业加大研发投入，加快科技成果转化，完善自主创新体系，提升核心竞争力。 （五）突出国际化经营，引导企业“走出去”参与国际产能合作，加快培育一批具有较强国际竞争力的跨国经营公司。 （六）突出维护资本安全，引导企业依法合规经营，不断健全国有资产经营监督问责机制，防止国有资产流失。 分类考核对处于充分竞争行业和领域的商业类企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力,引导企业提高资产经营效率，提升价值创造水平，从规模速度型向质量效益型的发展方式转变。鼓励企业承担社会责任、兼顾社会效益。 对主要承担重大专项任务的商业类企业，在考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况的同时，加强对服务国家和省上重大发展战略、发展前瞻性战略性产业以及完成重大专项任务的考核。 对公益类企业，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况，考核中要引入社会评价。年度经营业绩考核 年度经营业绩考核以公历年为考核期。 处于充分竞争行业和领域的商业类企业，年度考核指标分为生产经营指标、重点工作推进情况和专项工作评价。 对主要承担重大专项任务的商业类企业，年度考核指标分为功能发挥和社会效益综合评价、生产经营指标、重点工作考核评价和专项工作评价。 公益类企业年度考核指标参照主要承担重大专项任务的商业类企业设置，增加社会满意度考核评价。具体指标及权重在责任书中明确。处于充分竞争行业和领域的商业类企业，年度考核处于充分竞争行业和领域的商业类企业，年度考核指标分为生产经营指标、重点工作推进情况和专项工作评价。 （一）生产经营指标（60分）。包括年度利润总额（30分）、经济增加值（10分）和经营规模指标（20分)。 1.年度利润总额是指经核定后的企业合并报表利润总额。利润总额的计算，可以考虑经核准的因企业处理历史遗留问题等对经营业绩产生重大影响的因素，政府财政补贴补助、通过变卖企业资产（股权）等取得的一次性收益（以股权投资为主业的投资类企业除外）视情况予以扣除，对于研发投入可视作利润。 2.经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。 3.经营规模指标为营业收入和工业总产值，工业企业同时考核营业收入和工业总产值，其他企业只考核营业收入。 （二）重点工作推进情况（40分）。考核企业当期最关键、最重要的重点工作推进情况，在经营业绩责任书中明确。近期主要考核全面深化改革工作和结构调整转型升级工作。 1.全面深化改革工作专项考核评价（20分）。主要考核评价企业推进改革机制建设和年度重点改革目标任务完成情况。包括设立组织机构、健全推进措施、改革信息交流、定期报告制度等机制落实情况，法人治理结构建设及规范运行、党建制度创新、组织机构调整、内部制度建设、三项制度改革、