科技兴安三年行动计划.doc

浙江省安全生产“科技兴安”三年行动计划 （2017-2019年） 为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《国务院办公厅关于印发〈安全生产“十三五”规划〉的通知》（国办发〔2017〕3号）、《国家安全监管总局关于推动安全生产科技创新的若干意见》（安监总科技〔2016〕100号）和《省发展和改革委员会 省安全生产监督管理局关于印发〈浙江省安全生产“十三五”规划〉的通知》（浙发改规划〔2016〕461号），进一步加强安全生产科技工作，维护我省改革开放、经济发展和社会稳定，特制定我省安全生产“科技兴安”三年行动计划（2017-2019年）。 一、指导思想、总体要求和工作目标 （一）指导思想。按照改善安全生产条件、预防和减少生产安全事故、保障人民生命和财产安全的总体要求，深入开展安全生产科学技术研究和先进技术成果的推广应用，全面提高安全生产科技创新能力、安全生产风险防控能力和安全科技对安全生产的贡献率，有效遏制重特大生产安全事故，为我省安全生产形势持续稳定好转提供强有力的科技支撑和科技保障，促进经济社会可持续性健康发展。 （二）总体要求。安全生产科学基础理论研究和重大事故致灾机理研究有所突破，事故调查处理的科学性进一步提升，科技人才结构更加合理，安全科技研究和成果应用在金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、职业健康五大领域和应急救援中取得明显进展和广泛推广使用，基本建成与我省经济发展相适应的安全生产科技创新体系，使科技创新对我省经济社会安全发展的保障能力显著增强。 （三）工作目标。到2019年，科技创新服务体系建设方面：力争建立1个省级安全生产公共科技创新服务平台；新建5个以上安全生产领域专业技术实验室。科技研发与成果推广方面：在安全生产事故防控与应急救援领域承担国家和省级重点研发计划项目不少于3项，取得技术成果不少于5项，新建安全技术示范工程不少于5个，推广先进适用技术和新型实用产品不少于10项，新制定安全生产领域技术标准不少于5项。安全科技人才培养方面：新创建国内一流安全科技创新团队不少于2个，培养高水平安全科技领军人物不少于5名。安全生产信息化方面：建成浙江省安全生产数据中心，运用大数据分析技术加强生产安全事故信息和安全生产监控系统信息分析，建设2个以上“互联网+”安全发展示范小镇。 二、重点任务 （一）夯实安全科技基础，提高自主创新能力。 1.加强安全科技研发和创新能力建设。建立政府、科研机构、高校和企业等多方参与的安全技术研发体系，以安全发展、安全监管、事故防范基础理论研究为突破口，加大安全生产基础研究投入。搭建“产学研用”一体化平台，充分发挥市场配置资源的决定性作用，组建企业、高等院校、科研院所联合实施的产学研用战略创新联盟，实现企业安全需求、科技资源、人才资源等有机结合，构建产学研用的科技创新体系，提高安全生产科技自主创新能力。 2.加强安全生产基础理论研究。围绕工矿商贸企业典型事故风险辨识、致灾机理、演化过程、多灾耦合等基础理论研究导向，重点开展矿山完整性安全开采理论、尾矿库高应力多场耦合作用下致灾机理、多因素耦合驱动下典型易燃易爆危险品起爆机理及演化规律、可燃性粉尘爆炸机理等研究，揭示各类事故发生发展规律。通过国家科技计划和省科技计划统筹支持科技研发工作，推进安全生产重大共性关键技术攻关。 3.加强省级重点实验室建设。深化以“浙江省安全工程与技术研究”省级重点实验室和“中国安科院浙江应用技术研究院”为代表的创新平台建设，强化省安科院与中国安科院等院所在风险评估、检测检验、信息化建设等方面的合作。建设化工反应热风险评估实验室、无损检测技术实验室和化学品物理危险性能鉴定实验室等三个分实验室。重点开展安全技术评估论证、事故检测鉴定、安全生产科技研发试验等科研工作，提升省级安全生产重点实验室自主创新能力，为我省安全生产工作提供更加专业的安全技术服务。 4.建立安全生产大数据中心。以全省企业安全生产数据库为基础，统筹推进安全生产大数据中心建设，进一步完善各种安全生产信息平台建设和数据标准规范建设，实现安监政务数据资源整合。鼓励相关科研院所、社会服务机构利用信息化手段和数理统计技术，开展大数据应用研究，用定量的方法开展生产安全事故等预测分析，为安全监管和决策提供准确、有效的科学依据。 5.完善安全生产科技智库。以专业化、学术化、技能化服务安全生产为导向，发挥高等院校、科研院所的学科带头人和相关人才对外交流的优势，进一步调整、完善科技智库，并充分发挥科技智库的作用，准确把握安全生产科技发展趋势，敏锐捕捉安全生产科技创新战略方向，为安全生产科技发展战略、规划、政策的制定以及重大科技项目实施等方面发挥支撑作用。 6.加强安全科技人才培养。健全安全生产科技人才培养机制，鼓励大