《佛山市顺德区环境保护规划》.doc

佛山市顺德区环境保护规划(2006～2020) 文 本 编制单位：国家环境保护总局华南环境科学研究所 佛山市顺德区环境保护局 佛山市顺德区环境科学研究所 二ΟΟ七年七月 规划编制主持单位：国家环境保护总局华南环境科学研究所 编制主持单位资质：国家计委 工咨甲2032724001号 规划编制协助单位：佛山市顺德区环境科学研究所 规划领导小组： 组 长： 王干林 区政府 副组长： 赖雪晖 区政府办公室 叶卉时 区环境保护局 规划领导小组成员： 梁伟沛（区发展和改革局）、张 鹏（区经济贸易局）、鲁国刚（区建设局）、季少嘉（区交通局）、孙建根（区水利局）、萧浩智（区农业局）、刘 明（区卫生局）、吴志伟（区环境保护局）、陈苏星（区统计局）、刘 机（区城市管理行政执法局）、黎建军（市公安局顺德分局）、赵汝江（市国土资源局顺德分局）、王景豪（市规划局顺德分局）（排名不分先后）。 项目负责人：韩保新(研究员、副所长，华南环境科学研究所) 蓝方勇(研究员，华南环境科学研究所) 梁志谦(工程师、副所长、顺德区环境科学研究所) 规划文本编写人员： 华南环境科学研究所主要参加人员： 蓝方勇(研究员) 韩保新(研究员、副所长) 邓 雄(博士、高级工程师) 杨 静(工程师、硕士) 陶 俊(工程师、硕士) 肖晓琴(高级工程师) 黄报远(工程师、硕士) 赵坤荣(工程师) 陈桐生(工程师、硕士) 顺德区环境保护局主要参加人员： 吴志伟（副局长，工程师） 李加华(规划科科长，工程师) 罗智刚(综合科科长，工程师) 吴宗永(环境监测站副站长，工程师) 高峰波(环境监察大队副大队长，工程师) 谢阳红(工程师) 谢振明(工程师) 顺德区环境科学研究所主要参加人员： 洪 伟(所长、博士、高级工程师) 梁志谦(副所长、工程师) 邵庆辉(工程师) 赵崇敬(工程师) 审核：董 林(处长/研究员) 审定：张剑鸣(所长/研究员)  目 录 前 言 I 1、 总论 2 1.1 规划修编必要性 2 1.2 编制依据 2 1.3 指导思想 3 1.4 规划原则 3 1.5 规划范围、年限和任务 3 1.6 规划所要解决的重点问题 4 2、规划区域概况 5 2.1 自然及社会经济概况 5 2.2 环境概况 7 2.3 原环境规划执行情况概述 8 3、生态环境现状与环境压力分析 12 3.1 生态环境现状与环境压力总体判断 12 3.2 社会经济环境发展定位与情景预测分析 15 3.3 规划目标与主要控制指标 19 3.4 资源环境压力分析 20 4、生态与环境功能区划分 23 4.1 生态功能区划分 23 4.2 水环境功能区划分 26 4.3 大气环境功能区划分 32 4.4 区域环境噪声适用区划分 33 4.5 生态经济功能区划分 37 5、 环境容量与排污总量控制 43 5.1 水环境容量与总量控制方案 43 5.2 大气环境容量与总量控制方案 45 6、环境保护主要规划方案 47 6.1 社会经济与环境协调发展 47 6.2 水环境污染防治规划 51 6.3 大气环境污染防治规划 53 6.4 声环境污染防治规划 55 6.5 固体废物污染防治规划 57 6.6 辐射污染防治规划 61 6.7 生态建设与控制规划 61 6.8 环境管理能力建设规划 64 7、重点工程规划 69 7.1 污水处理工程规划 69 7.2 河涌环境综合整治工程 73 7.3 其他重点工程 74 8、环境规划实施的保障措施 75 8.1 增强环境意识 75 8.2 发挥政府作用 75 8.3 强化环境管理 76  前 言 佛山市顺德区地处广东省珠江三角洲香港-深圳-广州经济走廊，地理位置优越，交通网络四通八达。近年来，顺德区社会经济快速增长，市政建设日新月异，已成为珠江三角洲中部初具规模的重要中等城市之一。 早在上个世纪九十年代，顺德市环保局就与国家环境保护总局华南环境科学研究所合作率先开展了环境保护规划工作，实践证明该环境保护规划的实施对顺德市的可持续发展起到非常重要的作用。随着顺德撤市建区和人口规模、经济总量持续增长，原来的《顺德市环境保护规划》已不能满足目前顺德区环境保护和社会、经济可持续发展需要，为此，顺德区委、区人民政府决定立项启动《佛山市顺德区环境保护规划(2004～2020)》修编工作。2004年8月下旬，国家环境保护总局华南环境科学研究所和顺德区环境保护科学研究所接受委托，成立课题组，通过现场踏勘、收集基础资料和现场环境监测，编制了规划工作大纲。2005年4月至8月，课题组根据顺德区环保局要求和大纲评审意见，编制了《佛山市顺德区“十一五”环境保护规划》。结合“