长输管道完整性管理办法－试行.pdf

1 总体要求 1.1 目的 为了加强长输管道的安全运行管理实现管道安全、平稳、 高效运行目标规范管道完整管理工作特制定本办法。 1.2 适用范围 本办法适用于长输管道系统的完整管理具体包括管道 及其附属设施 附件的完整管理。 1.3 管理目标 采用经济、合理、可行、有效的技术与管理手段建立管道 完整管理体系实现管道管理的系统化、规范化、标准化、科 学化将管道风险控制在可接受的范围内不对员工、公众、用 户或环境产生不利的影响避免管道遭受外力破坏伤害和重 大公共安全责任事故保证管道本体安全延长管道使用寿命 提高管道输送效率落实三大 治、社会、经济责任实现 管道安全、平稳、高效运行。 1.4 工作内容 长输管道及其附属设施的完整管理主要包括以下内容: 1 管道保护(卫)及周边环境控制管理。 1 巡 看护管理 2 第三方施工管理 3防止违法占压及占压隐患治理 4 管道保护宣传 5 企地长效机制建设 6 防止管道打孔盗窃破坏 7 反恐防恐管理 8 “平安管道”建设。 2 防汛抗洪 台减灾和管道地质灾害防治。 3管道腐蚀控制管理。 1 阴极保护系统有效 2 外防腐层检测与修复 3杂散电流干扰检测和治理 4 内部腐蚀检测与监测。 4 管道本体安全管理。 1 管道清管 2 内检测 完整管理 3管体缺陷修复 4 重车碾压控制。 5 管道风险识别与评价。 1 地区等级变化再识别与评价 2 高后果区识别与管理 3地质灾害风险评价 4 第三方破坏风险识别与评价 5 管道设施专项评价。 6 管道线路附属设施管理。 1 管道标识 2 水保设施 3穿跨越设施 4 阀室。 7 管道检维修管理。 8 管道数据管理。 9 管道完整体系与创新管理。 10 在建工程的管道保护管理。 11 管道沿线对外关系协调管理。 12 技术与人员素质提升管理。 1.5 工作措施 规范和创新管理机制制定工作标准理顺工作关系界定 工作界面明晰工作职责确定工作目标严格监督考核。建立 工作顺畅、密切配合的工作机制使管道安全保护与完整管理 工作达到系统、规范、标准、科学。 1.6 术语与定义 1.6.1 管道完整 是指管道始终处于安全可靠的服役状态。包涵以下内容管 道在结构和功能上是完整的管道处于风险受控状态管道的安 全状态可满足当前运行要求管道管理者已经并仍将不断采取措 施防止管道事故的发生。 1.6.2 管道完整管理 管道管理者为保证管道的完整而进行的一系列管理活动 是在管道的可研、设计、施工、运行、维护各个阶段不断识别 和评估面临的各种风险因素持续消除识别到的不利影响因素 采取各种风险削减措施将管道风险控制在合理、可接受的范围 内最终实现安全、可靠、经济地运行管道的目的。 1.7 管理依据 国家、行业和上级部门有关管道管理的方针、策、法律法 规、行业标准和规定是管道管理的依据和工作标准。 2 管理机构和职责 2.1 管理体系 公司管道管理工作实行三级管理模式第一级为天然气分公 司第二级为公司所属各管道管理 分公司第三级为地区管 理处。 2.2 管道管理部 公司管道管理部是天然气分公司管道安全保护与完整管 理工作的业务主管部门。其职责是 2.2.1 宣传、贯彻、执行国家、行业、上级有关管道管理工 作的方针、策、法律法规、标准规范和管理规定指导和监督 各所属管道管理单位的落实。 2.2.2 建立和完善管道管理体系制定公司管道管制度、办 法、技术标准指导各所属单位制定操作与维护规程。 2.2.3 制定公司管道管理工作年度目标及长远规划落实管 道管理工作分步实施计划。 2.2.4 负责管道线路及其附属设施的保护及周边环境控制 管理包括管道巡护、第三方施工管理、违法占压和隐患治理、 管道保护宣传及保护长效机制建立、“平安管道建设”的管理 运行管道的对外关系协调管理。 负责公司重点生产设施保护管理“公司整治输气管道生产 治安秩序专项行动领导小组”和 “公司反恐防护领导小组”办