中石化金卡工程监理的几点体会整合.doc

监理，为信息系统工程把关 ——中石化加油卡工程监理的几点体会 综述 随着我国国民经济信息化过程的快速推进，我国在信息化建设方面投入了大量的社会资源，已经实施或正在计划建设的信息系统工程不计其数，但由于用户自身在技术、能力、人员等方面的不足，系统建设过程中又缺乏一种有效的监督管理机制，致使许多工程项目在质量、进度、投资等方面都无法得到很好的保证和控制，出了问题互相推诿的现象司空见惯，项目中途下马或完工后难以达到预期建设目标的情况也屡见不鲜。要解决这些问题，单靠合同协议是不够的，国内外成功的经验表明，应建立信息系统工程监理制度，由用户委托专业的第三方监理机构，对工程的全过程进行有效的监督管理，使工程建设全过程处于严格的监控之下，以降低工程建设风险，控制建设经费，保证工程进度质量。 监理的理论和方法已经在很多工程领域广泛采用，应用最突出的领域就是建筑行业，其成功模式可以被我们借鉴。监理是保证工程项目质量的重要方法，监理工程的执行人是独立于工程项目甲乙双方的第三方。通过和甲方缔结合同，对工程项目质量实施进度和等进行实时的监测与控制，及时处理工程中出现的问题，促进工程高效健康合理地进行。所谓信息系统工程监理，就是从技术和管理的角度，对工程实施过程实施控制和管理，确保工程按照用户方的要求，保质地按时完成，并实现预期的建设目标。信息系统工程监理是软件评测中心发展起来的一项业务，凭借中心在人才、技术和设施方面的综合优势，本着“服务性、独立性、公正性和科学性”的原则，依照国家有关政策和法规以及信息系统工程建设合同条款的规定，帮助用户解决信息系统工程建设过程中，从需求分析、方案优选、设备选型到工程监督、质量控制、组织管理、纠纷调解等方面的问题，有效保障信息系统工程建设签约双方的利益。IT监理的主要内容可以概括为“四控制”（即质量控制、进度控制、投资控制和变更控制）、“两管理”（合同管理和信息管理）和“一协调”（协调业主与承建商的关系）。在项目监理过程中，监理将遵循以下原则：委托原则、独立公正原则、依法原则、回避原则、保密原则及总监理工程师负责制原则。 个案分析 背景 石化行业在国内是属于较早大规模应用计算机的行业之一，信息技术对该行业的发展起到了重要的推动作用。面对加入WTO的挑战和日趋激烈的市场竞争，信息经济与传统的石油经济必须“紧密集成”。中石化将加油站的收编加盟作为其扩大市场占有率的重要举措之一，但目前各地加油卡系统缺乏统一标准和统一组织，各石油分公司发放的加油卡互不通用，为争取终端销售市场，规范终端销售秩序，提高终端销售效益，建立具有国际竞争力的销售网络，实现集约化经营，中石化推出了金卡工程。 中石化加油IC卡工程以实现中石化成品油零售系统电子化为目标，利用先进的电子信息技术，以IC卡为载体，最终实现中石化成品油零售系统的改造。在中石化股份公司所属的省石油分公司、地市级公司、县级公司的加油站中安装IC卡系统，以IC卡这一现代支付工具取代传统的现金、油票等结算方式，实现加油款的电子支付和交易数据的自动采集；在各级石油公司和加油站安装零售业务管理信息系统，提高加油站经营管理的科技含量和服务水平，从而进一步提高工作效率，降低成本，增强抵御市场风险的能力，使中石化在市场竞争中处于有利的地位。 对于象中石化IC卡工程这样一个跨行业、跨平台、范围广、涉及面宽的全国性系统建设工程工程实施，以质量为原由商与互相扯皮的以往的那种被誉为具有良好编程风格的做法，诸如在对源程序进行修改时注释修改原因，修改人和日期，这种做法在当前的大型软件的开发中已经越来越没有空间了，。Microsoft公司的Visual SourceSafe在一台服务器上安装VSS的服务器端软件，创建一个为整个项目存放用的数据库，然后在该数据库中创建各个项目和子项目，并由VSS管理员为小组的每个成员创建一个帐号及他们各自的权限；在开发小组其他成员的PC上安装VSS的客户端软件，并创建自己的工作目录，这样在软件的开发过程中，他们只要通过该客户端软件登录到VSS服务器上，Checkout当前要进行工作的项目或文件，如有修改的在工作结束时将其Checkin提交给VSS服务器进行统一更新。对于监理的认识还存在一些误区，认为既然监理是和签的合同，那么就应当完全站在的立场上，而事实上，监理最大的原则就是公正、科学、诚信、守法，监理首先是公正、中立的第三方。对于商来说，他们一方面希望有一个公正的第三方，另一方面，对于IT监理的公正性有所怀疑。毕竟，IT监理受之邀，收的钱，是否会有给项目实施方“找茬”的嫌疑？我国遵循的是设计、施工等分开的东方体系的工程监理制度，没有成熟经验可遵循，只有建筑等其他行业的经验可借鉴，但是建筑行业的监理和信息化监理的方式、内容等方面相差很远。信息化项目不同于一般的工程项目，尽管具备