中小企业财务预算管理的困境及破解.doc

中小企业财务预算管理的困境及破解 　　摘要：中小企业的财务预算管理呈现出鲜明的特点：从组织结构角度看有灵活机动性和职能模糊性，从预算编制内容看以盈利指标为中心，从财务预算执行及监控角度看有实时控制特点；中小企业财务预算管理的困境表现为：企业员工对全面预算管理观念淡薄、意识不强，中小企业财务预算质量不高、执行力不强，与企业的长远战略契合不紧密等。现实困境的破解要从以下方面展开：强化财务预算管理意识，不断更新观念；加强中小企业财务预算编制的科学性；加强中小企业财务预算的执行力度；实现财务预算目标与企业战略的有效契合；完善中小企业的现代企业制度建设；政府在技术上加大支持中小企业的力度 关键词：中小企业；财务预算管理；困境；破解；财务预算科学性 随着“大众创业，万众创新”的深入，中小企业日渐成为经济发展的新引擎，是我国可持续发展、走出经济下行低谷的重要关键因素之一。要进一步发展中小企业，提升我国国际竞争力，就必须重视中小企业的稳定与发展。中小企业地位越来越高，利益相关者对其财务预算管理的质量要求也越高，利益相关者对其财务预算管理质量的评价直接影响中小企业能否取得融资、健康持续的发展，决定中小企业的发展前途。因此，加强对中小企业财务预算管理问题的分析与探讨是当下非常重要且极其紧迫的课题 一、当前我国中小企业财务预算管理的主要特点 我国《中小企业促进法》规定，中小企业是指在中华人民共和国境内设立的有利于各种所满足社会需求，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。现在通用的标准是定量界定和定性界定两种方法，定量界定是由实收资本、企业职工人数和一定时期的经营额组成。定性界定是由独立所有、自主经营和在同业中不处于垄断地位。而我国是根据不同行业的企业职工人数、销售额、资产总额这三种指标来划分的 相对于大型企业，中小企业有着自身鲜明的特征：一是在治理层面上，表现为“人治”色彩浓厚，欠缺有效的制衡机制，企业完全呈现出管制状态，经营成败很大程度上取决于个人能力；二是在经营管理上，表现为经营的灵活性，管理层次少，效率较高；三是在组织结构体系上，结构较为单一，一般采取直线式组织结构。同时，企业员工文化程度、技术能力、专业水平相对偏低；四是在财务运营上，由于中小企业资本积累不够，创业资本较少，资信程度较低，外部融资困难，资信不足，财务运营成本高而效率低，经济效益不稳定。 中小企业的特征决定着其在财务预算管理也必然呈现出个性鲜明的特点 （一）中小企业财务预算管理目标特点 目标正确是人或组织行为获得成功的前提，是组织执行力的有效保障。制定正确的财务预算管理目标是企业战略目标最终实现的重要保障。实现企业经营战略（生存、赢利、发展）是财务预算管理的基本目标。本文认为中小企业财务预算管理目标具有以下一些特征： 一是中小企业财务预算管理目标一般偏重从利润实现角度与企业战略目标对接。战略是指导企业全局发展的策略。既具有经济属性，也具有非经济属性，如：资本运营、人力资源管理等，生存是中小企业的首要任务，只能从利润实现上，通过成本费用目标的制定帮助企业战略的实现 1. 中小企业财务预算管理一般以中短期目标制定为重点。中小企业在市场上处于跟随性、边缘化的主体，被动地跟随市场变化。因此，中小企业只能根据实际情况，按稳健性原则，制定财务预算管理的中短期目标 2. 中小企业财务预算管理目标呈现出一定的灵活性。适时根据外部的变化，调整其预算管理目标。面对充满竞争，复杂多变的市场环境，资金短缺、人才匮乏和技术劣势是其天然的弱项，要站稳脚跟逐渐发展，唯一的途径就是发挥其灵活经营的特点，适时调整财务预算管理目标，确保企业生存发展 （二）从组织结构角度看有灵活机动性和职能模糊性的特点 中小企业规模小，一般均为直线职能型组织结构，采用由上至下或由下至上的方式，制定财务预算管理方案。中小企业的组织结构具有灵活机动性和职能模糊性，灵活机动性是指中小企业的组织结构形式、人与人之间的关系以及环境与战略的关系随着企业的内外环境变化而变化。职能模糊性是指组织结构中的权责关系不明确 （三）从预算编制内容看有以盈利指标为中心的特点 中小企业的预算编制主要集中在资金、成本、费用等方面，财务预算管理目标定位于以盈利模式为基础，从而帮助企业实现战略目标，财务预算编制内容也就集中在销售额、销售利润、净资产收益率等指标上，而对市场占有率、顾客满意度等预算内容顾及不到了 （四）从财务预算执行看有实时控制作用强的特点 预算执行力度的强弱决定着预算管理最终效果的好坏。（1）预算执行的准备阶段，管理幅度较窄，层级少而信息传递时间短，预算方案能够较快地分解到各部门。（2）执行过程中组织规模小，最高管理层直接把控整个