环保部培训-公益诉讼课件.pptVIP

环境公益诉讼制度中的企业法律责任;一、环境公益诉讼的发展历程 二、环境公益诉讼的现状 三、企业如何应对环境公益诉讼 ;一、环境公益诉讼的发展历程; （三）现实背景 在我国目前环境污染事件持续高发，环境污染纠纷不断凸显的情况下，以司法手段推进环境保护已成为全社会的共识，而环境公益诉讼正是实现司法保护环境的有效途径。 2005年国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》首次明确“发挥社会团体的作用，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。” ; 2013年中国环境状况公报 （2014.6.4） 　　全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系的国控断面中，珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。在监测营养状态的61个湖泊（水库）中，富营养状态的湖泊（水库）占27.8%，其中轻度富营养和中度富营养的湖泊（水库）比例分别为26.2%和1.6%。在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。 全国城市环境空气质量形势严峻。依据新的《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5%。酸雨分布区域主要集中在长江沿线及中下游以南，酸雨区面积约占国土面积的10.6%。;《2014中国环境状况公报》 （2015.6.4）; 2013年初我国政府首次公开承认存在癌症村----环保部《化学品环境风险防控十二五规划》：中国一些河流、湖泊、近海水域、野生动物和人体中已检测出多种化学物质，有毒有害化学物质已造成多起急性水、大气突发环境事件，多个地区出现饮用水危机，个别地区甚至出现"癌症村"。 6月25日，《淮河流域水环境与消化道肿瘤死亡图集》数字版出版，这是中国疾控中心专家团队长期研究的成果，首次证实了癌症高发与水污染的直接关系。　; 自2002年起，我国因环境污染进行上访投诉的数量年均增长30%,目前年均74万余件. ;环境突发事件及群体性事件持续高发：; 2013年5月24日上午，中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。 习近平总书记在主持学习时指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。 ;（四）环境公益诉讼的司法实践; 2010年6月29日，最高人民法院印发的《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》的通知中就特别指出，“在环境保护纠纷案件数量较多的法院可以设立环保法庭，实行环境保护案件专业化审判，提高环境保护司法水平。” 据统计，截止2014年底我国各级法院共设立了各种类型环保法庭369家，包括省高法成立环保合议庭（重庆、海南），中级法院设立环保审判庭（江苏、贵州），基层人民法院设立环保法庭或审判庭、环保合议庭、环保巡回法庭等。 这些法庭“在涉环保案件集中管辖、环境公益诉讼、环境侵权诉前禁令、群体性环境纠纷预防、环境专家证言、判决执行回访和第三方监督、生态修复制度等方面，做出了有益而卓有成效的探索。”—最高人民法院 2013年之前，5省（贵州、海南、江苏、云南、重庆）设立的环保法庭对原告资格做了扩大化规定。 ;典型案件： 1.污染环境类--中华环保联合会诉贵州定扒造纸 厂水污染侵权纠纷案 2010年12月，中华环保联合会诉贵州省贵阳市乌 当区定扒造纸厂污染环境公益诉讼一案，由清镇市人 民法院环保法庭公开审理。经过各项庭审程序后，清 镇环保法庭当庭宣判，判决支持了中华环保联合会的 全部诉讼请求。这是我国社会组织进行环境公益诉讼 的首例胜诉判决。;2.破坏生态类--中华环保联合会诉无锡市蠡湖惠山景区管理委员会生态环境侵权案;仿婚匝念撅呀克肪斯中隶瞳庇憋移吝愧彼眉颗主笺倘雪酞皮庄袭劝湍冕贮环保部培训-公益诉讼课件环保部培训-公益诉讼课件;二、环境公益诉讼的现状; (一)法律规定 《民事诉讼法》第五十五条：对污