228115_工程合同管理%20第5章.ppt

工程合同管理 国际上通用的合同条件 ICE合同条件 由英国土木工程师协会ICE编写 ICE是设于英国的国际性组织，1818年创立 ICE合同条件在国际上有广泛的应用，特别是英国及英联邦国家 ICE合同条件也是FIDIC组织编写FIDIC合同条件的依据 FIDIC合同条件 国际咨询工程师联合会FIDIC 成立于1913年，是世界最大最具影响力的行业协会 中国工程咨询协会是我国在FIDIC组织中的成员协会 该组织以ICE合同条件为基础，编写了FIDIC合同条件 FIDIC合同的特点是：程序公开、公平竞争、机会均等 FIDIC合同的最大特点是单价合同，单价清单简称B.Q.单（Bill of Quantities） 在工程造价的确定和招投标中，实行工程量清单计价,业主根据工程量清单验工计价支付工程款 FIDIC合同的宗旨是：承包商工作得到报酬，业主付款获得工程 FIDIC施工承包合同的三方： 业主、雇主Employer 承包人Contractor 工程师Engineer 由FIDIC编写的《FIDIC土木工程施工合同条件》（红皮书） FIDIC条款第一版 1957年 FIDIC条款第二版 1965年 FIDIC条款第三版 1977年 FIDIC条款第四版 1987年 在我国，亚洲开发银行贷款项目，全文采用FIDIC红皮书；世界银行贷款项目，执行我国财政部在世界银行及FIDIC组织批准和指导下编制的、在中国境内获准使用的《国际招标文件范本》CMBD 1999年版FIDIC《土木工程施工合同条件》新红皮书的特点： 适用于雇主愿意承担比较大风险的项目 由雇主提供全部图纸 由雇主雇用工程师管理合同、施工及签证支付 对雇主的职责、权力、义务有了更严格的要求（主要是资金的支付方面） 对承包商的工作提出了更严格的要求（主要是质量和进度方面） 增加了争端裁决委员会DAB，处理工程师的裁决不被认可的争端 1999年版FIDIC《设备和设计—建造合同条件》新黄皮书的特点： 适用于设计-建造建设方式的项目 由承包商提供设计和进行施工 雇主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，愿意将部分风险转移给承包商 对设计的管理更加系统、严格，赋于工程师较大权力对设计文件进行审批 限制雇主更换工程师的随意性 有些不可抗力由承包商承担 增加了争端裁决委员会DAB，处理工程师的裁决不被认可的争端 1999年版FIDIC《EPC/交钥匙项目合同条件》银皮书的特点： 由承包商提供设计及进行全部的货物采购和施工 雇主只承担工程项目的很小风险，绝大部分风险转移给承包商 投资人最关心工程的最终价格和工期，能准确预测项目投资的经济可行性 外部自然力的风险由承包商独自承担 雇主已没有必要聘请工程师，业主或委派代表直接对项目进行管理 对工期和费用的管理极为严格 1999年版FIDIC《简明合同格式》绿皮书的特点： 适用于规模较小、造价较低、工期较短的工程 雇主可不设工程师，当然如果雇主愿意也可以雇用工程师 内容不多、形式简单、易于掌握，编委会很希望该简明合同能被非英语系国家翻译成其母语，被广泛使用 对发展中国家、不发达国家和在世界范围邀请招标的项目，也被推荐使用 其专用条款部分，只有标题而无内容，仅当业主认为有必要时才填写内容 合同范本的选择 国际通用的合同范本和各国的合同范本，如前面介绍的FIDIC、ICE、国内合同范本等，同一范本还有不同版本，选择时考虑以下因素： 招标书有明确指定 不同国家和地区政府有关政策规定指定 不同合同、同一合同不同版本的差异 不一定新版本就是最好的，要选择自己熟悉的版本和对自己有利的版本 如FIDIC1977年第3版，与1987年第4版，1999年新版比较，1987年、1999年版的重新程序和解释更加细化，也适应了有些新的承包方式和法律法规的变化，新接触的人可能对解释细的新的版本更易学，但1977年版较简单一些，老手更为熟悉，用起来得心应手 1977年版针对仲裁的条款为：一方给工程师发出仲裁通知书，90天内工程师必须给个仲裁判断（准仲裁）当一方对准仲裁不满意时，马上可提出国际仲裁 1987年版针对仲裁的条款为：一方给工程师发出仲裁通知书，87天内工程师必须给个仲裁判断（准仲裁），当一方对准仲裁不满意时，需再给工程师发函，表示希望通过友好协商解决，发出函后至少再等56天，才能提出国际仲裁，等待时间最长达到143天，仲裁结果还需时间 一般建设项目施工多采用FIDIC红皮书，这是国际土木工程承包的圣经，但对有些工业项目，例如工厂、输变电工程，虽然也是土建工程，但其造价大部分是机电及设备的供货和安装，采用FIDIC1987年第四版《电气和机械工程合同条件》黄皮书更好，如果土建成分大，则选红皮书，如由承包商承担设计和安装，则可采用