2007年新型农民科技培训工程项目管理的有关要求.ppt

2007年新型农民科技培训工程项目管理的有关要求 各方面高度重视 中央一号文件明确提出了“用培养新型农民发展农业”的要求，并要求扩大“新型农民科技培训工程”实施规模。 农业部党组把培养新型农民、提供人才支撑作为发展现代农业的“四大支撑”之一。 主要内容 2006年项目实施情况 项目实施中主要问题 2007年项目安排情况 项目管理的有关要求 2006年项目实施情况 2006年农业部、财政部启动实施“新型农民科技培训工程”，在28个省、自治区、直辖市300个县10000个村开展培训工作。 （一）加强组织领导和工作协调。 农业部、财政部下发实施通知 《新型农民科技培训工程项目管理办法》 《中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法》 各省建立了分级负责的管理机制 项目县建立工作协调小组和项目办公室 （二）管培分离，招标培训机构 农技推广系统培训的有3021个村，占总村数的30.7%； 农广校系统培训的有3742个村，占总村数的38%； 地方专业站所、社会培训机构承担的等畜牧水产推广站（局）培训的有3082个村，占总村数的31.3%。 （三）根据农民需求确定培训内容 开展粮食作物培训的2475村，占总村数的25%； 开展经济作物培训（包括棉、油、蔬菜、水果、药材、花木、茶、食用菌等）的有4432村，占44.7%； 畜牧、水产培训的有2318村，占23.4%； 开展其他内容培训（包括沼气、蚕桑、农家游、农产品加工运销等）的有685村，占总村数的6.9%。 （四）各村培训工作基本铺开 目前，大部分省份的项目实施县的培训工作已全面展开。 根据各省汇总的培训工作进展季度报表，截止2006年12月，90%的实施村已开展培训工作。 （五）创新培训形式提高培训实效 在培训方式上，采取集中办班、现场指导、科技服务相结合，面对面、手把手的传授； 实行校企联合，培训单位联合养殖企业共同开展 针对白天忙于农业生产的情况，利用晚上授课； 组织农民参加职业技能鉴定培训； 充分利用明白纸、广播、电视等手段开展培训工作，扩大培训的覆盖面。 （六）加强培训监管和检查 对基本学员登记注册，发放培训卡，记录培训时间、培训内容和培训教师。 建立培训台账，登记每次办班时间、培训内容、参训人员及培训教师。 组织了实地考察、电话抽查、走访农民等形式多样的检查核实工作。 湖北省去年底组织对各县项目实施情况进行了全面检查调研。 二、目前存在的主要问题 （一）项目县和项目村的确定问题 （二）培训内容的确定问题 （三）培训机构、培训教师的确定问题 （四）培训工作规范开展问题 （五）培训工作的督查问题 （一）项目县和项目村的确定问题 从各地工作来看，有不少省份还是轮流制，领导主观意志定，个人关系定，没有把特色产业发展好的、农民有特别需求的县、村选进来。 结果是，县里拿了项目不知道培训什么，不知道哪个村的农民有需求，不知道在村里办班农民能否参加，一句话，培训工作能否按要求办，心里没底。 （二）培训内容的确定问题 许多项目县没有做到，农业局在确定培训村和培训内容上，没有按“点单培训”要求去办，简单处理； 有的县60%的村安排在大田粮食作物培训，很难想象培训教师到村里，能15天讲大田粮食作物生产，农民有兴趣在那里听你讲课。 打电话核查，经不起核查，农民也不满意 （三）培训机构、教师的确定问题 由局领导简单指定，没有经过公开招标。一方面是培训机构没有竞争意识、责任意识；另一方面许多想承担任务的机构连竞标的机会都没有，谈不上调动各方面的积极性。 在培训教师确定上，应该是选择最好的技术人员包村培训，但许多县是随意安排，很难保证有效培训。 （四）培训工作规范开展问题 很多地方是走过场，培训机构没有认真组织培训工作，只是派个人或请个人到村里走一走，没有认真了解农民的需求，没有扎实坐下来给农民讲课，个别地方到现在为止，培训机构还没有到村里去过一次； 有些培训机构没向农民发放培训卡，有卡也没有认真记录，也没有建立培训台账，经不住检查。 （五）培训工作的督查问题 目前，不少地方没有认真开展督查工作，有些县根本就没有到村里或电话核查，季度报告只是听培训机构报一下，有的省份至今还没有上报季度工作情况，这是我们行政主管部门的责任。 产生问题的原因 一是认识不到位，缺乏紧迫感和危机感； 二是各地存在惯性思维，没有用全新的思路来操作，还是用以前的方式方法来管，县一级尤其体现，根子在省级； 三是各地没有认真抓监管，没有拿出阳光工程的胆量和气魄来来逐级落实责任，工作软弱，监管不到位。 三、2007年项目安排 在全国31个省（自治区、直辖市）、4个计划单列市和新疆生产建设兵团、农垦系统600个县（市、区、旗、团场）2万个村（场）实施，中央财政对每个培训示范村（场）安排补助经