对外贸易政策.doc

对外贸易政策 (思路) 中国对外贸易政策 对外贸易政策概述 对外贸易政策的基本内容：对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是各国总的经济政策的组成部分，是为各国经济基础和对外政策服务的。 对外贸易政策概述 各国的对外贸易政策，一般由以下基本内容构成： 第一，对外贸易总政策。它是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。该政策是对外贸易发展的总原则。 第二，进出口商品政策。它是根据对外贸易总政策、生产发展状况、国内市场状况等而制定的商品进出口的原则和规定。 第三，对外贸易国别政策。它是根据对外贸易总政策、对外经济和政治关系的需要而对不同的国家或地区制定不同的对外贸易政策。 对外贸易政策概述 对外开放是我国的基本国策 基本含义:我国的对外开放是指在坚持社会主义制度和共产党领导的基础上,在独立自主,平等互利的前提下,根据生产社会化,国际化和社会主义市场经济发展的客观要求,利用国际分工的好处,积极发展与世界各国的经济贸易往来,加强科学,技术,文化,教育等方面的交流与合作,以促进社会主义物质文明的建设和发展. 对外贸易政策概述 对外开放政策的主要内容是:大力发展对外贸易,特别是扩大出口贸易,积极引进先进技术和设备,特别是有助于企业技术改造的适用先进技术,积极有效地利用外资;积极开展对外工程承包和劳务合作;发展对外技术援助和多种形式的互利合作,设立经济特区和开放沿海城市,带动内地开放. 发展对外贸易,利用外国资金,引进先进技术是对外开放政策最主要的内容. WTO基本原则 一、非歧视性原则：原则要求各成员国无论在给予优惠待遇方面，还是按规定实施贸易限制方面，都要对其他成员国“一视同仁”即最惠国待遇.不应在本国和外国的产品,服务或人员之间造成歧视，要给予他们国民待遇.它主要包括两方面的条款,一个是最惠国条款,二是国民待遇条款. 最惠国待遇条款:是指缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权，优惠和豁免也同样无条件地给予缔约国其它各方，最惠国待遇条款有无条件的最惠国待遇与有条件的最惠国待遇两种。国民待遇条款:指缔约国一方保证缔约国另一方的公民，企业，船舶及产品在本国境内享有与本国公民企业，船舶产品的同样待遇.国民待遇原则要求缔约国不得歧视来自缔约国的进口产品，使进口产品和本国国内产品享有相同待遇. 案例新闻 中国明年将依据中国—东盟自由贸易区协定、中国—智利自由贸易区协定、《亚太贸易协定》、中国—巴基斯坦自由贸易区“早期收获”安排，对原产于东盟十国、智利、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国、巴基斯坦等国家的部分进口商品实行比最惠国税率更低的协定税率。同时还将继续对原产于柬埔寨、缅甸、老挝、孟加拉国、也门、马尔代夫、萨摩亚、瓦努阿图、阿富汗及非洲部分国家等３０多个不发达国家的部分商品实行特惠税率。 对外贸易政策对国际贸易的影响 （一）对外贸易政策对国际贸易的影响 1．对国际贸易秩序的影响。发达国家的贸易政策逐渐向规范化、法律化发展，同时贸易政策也有国际化倾向。这种致力于共同约束的体制，是国际贸易秩序化的重要保障。 2．对国际贸易规模的影响。保护主义盛行势必抑制国际贸易的发展，而自由化贸易的政策则必然推动整个世界贸易的发展。各国之间的减税协议以及非关税壁垒的削弱，有助于贸易增长，而“贸易战”则会限制各国的贸易量。 3．对国际贸易流向的影响。国际贸易政策会对一国的贸易流向产生直接的影响。特点是区域经济、贸易集团的贸易政策一体化，对于国际贸易流向的影响是很显著的 案例新闻 2001年4月23日，日本政府以进口激增对国内产业造成严重损害为由，对包括鲜香菇在内的三种主要来自中国的农产品启动临时保障措施，实施关税配额管理，对超过限量的进口，香菇高额关税达266%。6月22日，中国政府宣布对日本汽车等相关进口产品实施100%特别关税。 对外贸易政策对国际贸易的影响 （二）对外贸易政策对一国经济的影响 1．对外贸易政策是调节国民经济平衡的重要工具。 2．贸易政策是调节一国以国际收支为主要内容的外部经济平衡的主要手段。 3．贸易政策是实现经济目标的工具。 对外贸易政策的制定和实施 （一）对外贸易政策的制定 各国对外贸易政策的制定与修改是由国家立法机构进行的。最高立法机关在制定和修改对外贸易政策及有关规章制度前，要征询各个经济集团的意见。最高立法机关所颁布的对外贸易各项政策，既包括一国较长时期内对外贸易政策的总方针和基本原则，又规定某些重要措施以及给予行政机构和特定权限。 对外贸易政策的制定和实施 （二）对外贸易政策的实施 1．通过海关对进出口贸易进行管理。 2．国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口。 3．国家政府出面参与各种国际贸易、关税等国际机构与组织，进行国际贸易、关