甘肃省医疗机构药品阳光采购交易规则简介..ppt

甘肃省医疗机构药品阳光采购交易规则简介 甘肃省公共资源交易局医药采购处 2016年8月 甘肃兰州 目录 一、什么是阳光采购 二、阳光采购交易规则解读 三、互动答疑 主要政策文件（供参考学习） 2015年2月，《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号） 2015年5月， 国家发改委等《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（发改价〔2015〕954号） 2015年5月， 国务院办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号） 2015年6月，《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发〔2015〕70号） 2015年8月，《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发﹝2015﹞63号） 2015年11月，《关于完善公立医院药品集中采购实施意见》（甘政办发〔2015〕158号） 2016年2月，国务院办公厅《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》（国办发〔2016〕8号） 2016年3月，国务院办公厅《关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号） 2016年4月，国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》（国办发〔2016〕26号） 第一部分 ——什么是阳光采购？ 一、阳光采购是自由采购吗？ 阳光采购≠自由采购 （一）采购模式：集中采购、分散采购。 （二）是否委托：委托采购、自行采购。 （三）交易平台：无统一平台、平台采购。 二、阳光采购与医疗机构网下采购的不同 （1）平台采购、线下采购。 （2）网上议价、药事委员会论证、无特别要求。 （3）阳光透明、局部公开。 （4）影响力大、面广，影响力小、面窄。 三、阳光采购与药品集中采购的不同 （一）主体：采购机构，医疗机构。 （二）结果：执行结果，产生结果并执行结果。 只有资审和挂网结果，没有成交结果，没有中标价。 （三）责任：责任部分让渡、自行全权负责。 四、小结 药品阳光采购根据国家有关药品集中、公共资源交易管理规定，依据分类采购要求，由省级搭建平台、提供服务（资格准入和基础支撑），由交易主体通过交易平台、按照统一规则完成的自行药品采购，是受政府认可和保护的一种合规交易、阳光交易、平台交易、进场交易。 最大不同： 挂网只是资格准入，网上议价产生结果。 第二部分 《甘肃省医疗机构药品阳光采购交易细则》（试行） 辅导解读与意见征求 第一章 总则 一、（一）目的 指导全省公立医院开展药品阳光采购； 保障网上交易有序进行； 保护交易双方合法权益； （二）依据 2015年《甘肃省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购实施意见》（甘政办发〔2015〕158号） 二、调整的内容 对本采购主体拟使用药品遴选供货企业和确定价格时应遵循的基本原则、方式、方法、程序和时限等基本规定。 三、（一）阳光采购药品定义 是指除甘肃省公开招标药品、国家或省际谈判药品、国家定点生产药品等外的其他药品。 （二）合格阳光采购药品基本要求 1. 省级资格准入（事前审核） 阳光采购药品应资质齐全、经营合法、产品合格，并经省级采购机构组织相关部门进行资质审核、信息核对后挂网，供全省公立医院机构议价（询价）采购使用。 2. 强化“事中”、“事后”监管 未经资格审核或在交易过程中存在违规行为和质量问题的，将被取消或暂停阳光采购。 ***暂停交易的，及时将恢复生产批件上报； ***资质过期的，要及时补充齐全新的证照。 第二章 采购主体与采购方式（一） 第二章 采购主体与采购方式（二） 第三章、时间与时限——日期 日期：工作日（节假日、调休工作的周六、周日除外） 企业报价及医疗机构确标均在工作日进行。国家法定节假日、法定节假日调休后的周六、周日工作日不进行交易。 （1）通知制度 除正常周六、周日休息外，凡遇国家法定节假日调休的，则由省阳光采购平台月初公告通知。 （2）锁闭制度 交易平台自动锁闭非交易日（节假日、周六、周日、调休工作周六、周日）。 第三章、时间与时限——时间 时段：上午、下午时段 时间：法定工作时间 上午8:30或9:00——12:00； 下午13：00或14:30——17：00或18:00； 根据议价论处需要，系统默认不同时段，方便交易双方在固定时段统一操作，维护交易秩序正常。 第三章、时间与时限——期限 （一）公布发布最短时限要求（采购公告