2014国家公务员考试申论模拟试卷：治理地下水.doc

2014国家公务员考试申论模拟试卷:治理地下水 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1.2013年3月，备受关注的北方地下水污染问题，首次有了一份较为权威和系统的调查报告。 这项由国土资源部下属科研机构耗时6年初步完成的研究，对华北平原的地下水水质和污染状况进行了深入调查。结果显示，华北平原浅层地下水综合质量整体较差，几乎已无Ⅰ类地下水，可以直接饮用的Ⅰ-Ⅲ类地下水仅占22.2%，需经专门处理后才可利用的Ⅴ类地下水则占56.55%以上。 采样调查发现，35.47%采样点的地下水已受到不同程度污染，以轻污染为主，中污染、较重污染、严重污染、极重污染的地下水均未超过总取样点数的10%。 该项调查所针对的华北平原，包括北京、天津、河北的全部平原区以及山东、河南位于黄河以北的平原区，居住有约1.3亿人口，是我国重要的粮食和工业基地。 “华北平原75%以上的用水需求依靠地下水解决”，国土资源部的一位负责人表示，“这项研究有助于我们更加清楚地认识华北平原地下水的家底，制定更为科学的地下水污染治理方案。”该官员还指出，由于取样有限，该调查报告只能大体上反映出华北平原地下水污染的趋势，以后还可以做得更为细致，掌握更为全面的数据。 据悉，由环保部、国土资源部、水利部和住建部联合编制的《华北平原地下水污染防治工作方案》已经得到国务院批复。 事实上，不止华北平原，整个中国地下水污染都面临着危机!有关部门对118个城市2-7年的连续监测显示，中国约有64%的城市地下水遭受了严重污染，33%的城市地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。 地下水污染主要指人类活动引起地下水化学成分、物理性质和生物学特性发生改变而使质量下降的现象。地下水虽属可再生资源，但更新和自净非常缓慢，一旦被污染，所造成的环境与生态破坏，往往长时间难以逆转。不过，地下水污染几乎是工业发展的“原罪”。上世纪50年代，日本、美国也曾遭遇了相当严重的地下水污染问题。 2.200万口机井遍布田间地头，正在透支华北的未来。 官方通报显示，华北地下水超采达1200亿立方米，相当于200个白洋淀的水量。“事实上，真实的情况可能更严重”，一位不愿透露姓名的专家介绍说，“华北透支的地下水估计已近2000亿立方米，地下水位不断下降，一个世界最大的地下水降落漏斗区已在华北形成”。 有研究报告指出，莱州湾地区海水入侵面积已达733.4平方公里，其中莱州市占274.5平方公里。位于黄海沿岸的青岛市，也已出现海(咸)水入侵问题。 如果要维持淡水—海水界面的相对稳定，淡水水位应高于海水水位，而要维持一定的淡水水位，需要有一定数量的淡水排泄入海。有的岛屿有浅层淡水体存在，其补给来自降雨，但其前提是以部分淡水排泄入海为代价，地下水流动比较慢，淡水的排泄一般是缓慢进行的，如果地下淡水没有被过量开采，滨海或岛屿上淡水—海水界面可以处于动态平衡状态。我国北方沿海地区，进入80年代以来，连续多年干旱，降雨量偏低，地下水补给量减少，但是工农业需用水量却不断增加，地下淡水“入不敷出”，由此带来的大批机井报废、耕地丧失灌溉能力、工业产品质量下降、人畜用饮水等问题不可避免。 3.因有赵州桥，洨河名头响。现在，这条发源于石家庄的河流绝大部分河段已是黑水河，百米即恶臭扑鼻。“这里流的不是真正的洨河水，它的源头已经断流，洨河早就死了!”河北水利专家魏智敏这样描述洨河。 由于上游大修水利、气候干旱等原因，华北平原部分河流变为季节河，常年干涸，成了城镇工矿企业纳污渠，工业废水、城市生活污水就近排放，成为地下水的一大污染源。 洨河危机只是海河流域的一个小缩影。海河流域东临渤海，西倚太行，南界黄河，北接蒙古高原。流域地跨八省(直辖市、自治区)，包括北京、天津市的全部，河北省大部，山西省东部，山东、河南省北部以及内蒙古自治区和辽宁省的一小部分，流域面积31.8万平方公里，占全国总面积的3.3%，耕地1.65亿亩，总人口1.22亿。 据调查，2010 年，海河流域废水排放量高达49.73亿吨，未达标的断面