龙南城市总体规划文本.doc

目 录 第一章 总则 1 第二章 桑植县城市发展目标与发展战略 4 第三章 桑植县域城镇体系规划 8 第四章 城市规划区城乡统筹规划 34 第五章 城市性质与规模 37 第六章 中心城区用地布局规划 38 第七章 中心城区综合交通规划 47 第八章 中心城区绿地系统规划 52 第九章 中心城区景观风貌规划 57 第十章 中心城区基础设施规划 62 第十一章 中心城区旧城有机更新与整治规划 68 第十二章 中心城区环境保护与综合防灾规划 72 第十三章 中心城区近期建设规划与远景发展设想 77 第十四章 中心城区建设控制规划 79 第十五章 附则 82 第一章 总则 为了促进桑植县经济社会的全面可持续发展，加强桑植县自然与历史文化资源的保护，协调城市建设和旅游发展的关系，根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》和张家界市规划管理局《关于同意修改桑植县城市总体规划的批复》，特编制《桑植县城市总体规划（2009-2030）》（以下简称本规划）。本规划是指导桑植县城市建设的法律性文件。 规划指导思想 1、深入落实科学发展观，构建和谐社会，建设资源节约型和环境友好型城市,促进桑植县全面协调和可持续发展。 2、以建设张家界市西线旅游核心城市为目标，合理确定桑植县的定位与发展战略。 3、严格保护桑植县风景旅游资源和生态环境，科学保护八大公山自然保护区，尊重历史文化和地方文脉。 4、坚持以人为本，科学调控城市空间资源，保障公共安全和公众利益。 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行） 2、《中华人民共和国土地管理法》（2004.8修订） 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12） 4、《风景名胜区管理条例》（国务院令第474号(2007－2030)》 15、《桑植县城市总体规划（2003—2020）》 16、《桑植县土地利用总体规划（2006—2020）》 17、《桑植生态县建设规划》（2006—2018年） 18、《湘西地区城镇体系规划（2005-2020）》 19、国家、湖南省、张家界市其它相关法律法规、标准规范、规划和文件 适用范围 在城市规划区范围内一切规划、设计和建设活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，严格执行本规划。 规划期限与规划范围 本规划期限为2009-2030年。 其中，近期：200-2015年；远期：202030年县域，即县域范围面积3474第二章 桑植县城市发展目标与发展战略 城市发展目标 至规划期末，将桑植县建设成为一个“经济发展、功能完善、设施配套、社会和谐、生态良好、文化浓郁”的宜居、宜业、宜游的山水人文旅游城市。 表2-1 桑植县城市总体规划指标体系汇总表 指标 大类 指标 中类 指标名称说明 单 位 指标 2008年 2015年 2020年 2030年 类型 指标值 指标值 指标值 指标值 经济 指标 GDP GDP总量 亿元 引导型 28.68 73.50 130.00 320.00 指标 人均GDP 元/人 引导型 6400 16600 26800 62600 服务业增加值占总GDP比重 % 引导型 58 62 65 68 单位工业用地增加值 亿元/Km 控制型 - 10 12 15 社会人文指标 人口指标 人口规模（县域/中心城区） 万人 引导型 45.12/8.00 47.60/10.54 48.50/12.00 51.10/15.60 人口结构（城镇化水平） % 引导型 28.99 38.50 46.50 60.00 医疗指标 每万人拥有医疗床位数 个 控制型 44 45 50 55 每万人拥有医疗医生数 人 控制型 29 45 50 50 教育指标 九年义务教育学校数量 所 控制型 13 45 48 50 服务半径 米 500-1000 500-1000 500-1000 高中阶段教育毛入学率 % 控制型 70 75 80 90 高等教育毛入学率 % 控制型 - 40 50 55 居住指标 保障性住房人均居住用地面积 M2/人 控制型 15 20 22 25 就业指标 预期平均就业年限 年 引导型 / 25 27 30 公共交通指标 公交出行率 % 控制型 20 30 35 40 公共服务指标 各项人均公共服务设施用地面积（文化、教育、医疗、托老所、老年活动中心） M2/人 控制型 2.63 3.49 4.17 4.92 人均避难场所用地 M2/人 控制型 1 1 1.5 1.5 资源指标 水资源指标 地区性可利用水资源 亿M3 38.93 38.93 38.93 38.9