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莫为浮云遮望眼，高堂常听警钟鸣 ——《行政机关公务员处分条例》辅导学习讲稿 肖武 同志们： 受市纪委委派，今天在这里给大家汇报自己学习《行政机关公务员处分条例》的体会。在汇报主要内容之前，我讲三点想法。 第一，为什么讲？ 鲁迅先生在他的《立论》里举过这样一个例子：一家人家生了一个男孩，合家高兴透顶了 。满月的时候，抱出来给客人看——大概自然是想得一点好兆头。一个说“这孩子将来要发财的”，他于是得到一番感谢，另一个说“这孩子将来要做官的”。他于是收回几句恭维，而又一个说“这孩子将来是要死的”，于是他得一顿大家合力的痛打。 挨打的人是因为他犯了忌讳。我今天讲处分条例，讲的内容无外是告诉你不要犯错误，犯错误是要受处分的，这也犯忌讳。民间过去有句俗语：说福不灵，说祸灵。现在有句口头禅：我说你×××，你喜不喜欢？现在还有一个词 应用的很普遍，那就是要建立××应急机制，每名公务员也应建立自己“少错避错”的防范机制。综合起来说：忌讳说不好的事，是中国人的传统；但不因为犯忌讳，不好的事情就不发生，重要的是要建立防范和应急机制。因此虽然犯忌，还是要讲一讲犯错误的话题。 市纪委为什么安排讲处分条例？我也通过一个故事来诠释我的理解。 相传，成吉思汉治军甚严。有一次，为考查军纪，他命人悄悄在路边抛下一副“金马鞍”，并暗中派人监视。路过的人来来往往，发现金马鞍的不在少数，但却没有一个人去动它。最后，只好捉来三名路人，由大汗亲自询问他们为何不取金马鞍： 第一个说：大汗以德施政，常常教诲我们臣民不取不义之财，小民不曾有此想法。再说，小人立过军功，大汗曾赏赐过我一幅更珍贵的金马鞍。 第二个说：大汗订有法规军纪，小人发过誓言，不能违背； 第三个说：大汗对违令者严惩不怠。小民虽羡慕金马鞍，但不敢下手贪为已有，恐惹杀头之罪。 成吉思汗听后哈哈大笑，甚是满意。 这个故事，表明严格的军纪，严格的管理，会起到“火炉效应”的作用。要发挥“火炉效应”的作用：一是应该让人人知道，制度不容违背，“火炉”不能触及；二是一旦有人竞敢火中取粟并触及“火炉”，必须无一例外受到“烫伤”的严厉惩处。我理解这次市纪委组织这次教育活动的目的，就是告诉大家“火炉”的存在，告诫大家不要触及“火炉”，避免“烫伤”。 第二、如何讲？ 今天我授课的方法主要是案例教学法和教与学之间的互动教学法。我准备了100个标牌放在大家的面前，上面有三个案例，供大家思考；同时每一个标牌上都标明了编号，这主要是方便我和大家之间的互协，比如我想请某某同志就某一个问题谈谈你的想法，我可能说不上姓名，但我会很方便的叫出编号，谁坐在对应的标牌上就由谁来回答。当然我也不会难为大家，让你答不出来。主要的目的是让大家带着问题来听课，思考日常人事管理过程中遇到的问题以及解决的办法。听课后有所收获。我参加过许许多多的成人教育培训活动，看到的是许多时候授课者难受，听课者也难受。难受的原因很多，其中有一条原因就是听课者没有带着问题来学习，授课者也没有给听课者施加思考的压力。我不打算那样做，不想浪费纳税人的钱，不想耽误大家的时间和我的时间。因此请大家在这短暂的时间里，不要接、打电话，随便进进出出。如果那样我可能就会提出比较难一点的问题请你回答。 第三、讲什么？ 我汇报的题目是“莫为浮云遮望眼，高堂常听警钟鸣”，汇报的内容是围绕“火炉效应”问题，讲“五颗心”：一是“小心！保饭碗的稻草断了。”二是“当心！行政处分是又打又罚。”三是“长心！‘天堂’之伞也有漏雨的时候。”四是“用心！但存铁公案，留与来者学！”五是“痛心！法理不容情，挥泪斩马谡。” 一、小心！保饭碗的稻草断了。 这个问题，主要是告诉大家《行政机关公务员处分条例》与过去相关法规和制度规定的最主要的区别是什么。 （一）过去保饭碗的稻草 先讲一个案例：“漫漫35年信访一路走来，谁的错？” ×××，男，1956年8月—1959年12月在潜江县木帆船管理站工作； 1960年9月因贪污被判刑，缓刑2年执行。缓刑期为1960年8月10日至1962年8月9日，缓刑期被安排在木帆船管理站所属的泽口水运社劳动。 1962年9月—1993年在潜江县水运公司、航运公司工作。1993年6月在潜江市航运公司退休。 潜江县木帆船管理站因机构改变，现为潜江市港航管理局（事业单位）。泽口水运社逐步演变为现在的潜江市航运公司（企业单位）。 该同志从1973年至今35年，多次上访要求落实政策。诉求理由是当时缓刑期满后单位安排有错误；要求落实到现在的市港航管理局退休，并补发工资。 上访的原因： 一是过去有一根保饭碗的稻草，这根保住饭碗的稻草就是1957年10月26日国务院发布的《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》第八条的规定：“对于被判处徒刑宣传缓刑的人员，其职务也自然撤销。在缓刑期间，仍然可以留在机关继续