中国煤层气与页岩气开发与优惠政策对比浅析.pdf

第 12卷 第3期 中国煤层气 V01．12No．3 2015年 6月 CHINA C0ALBED METHANE June．2o15 中国煤层气与页岩气开发与优惠政策对比浅析 赵迎春 (国家安全生产监督管理总局信息研究院，北京 100029) 摘 要：中国煤层气和页岩气资源丰富。全国2000m以浅的煤层气资源量36．8万亿m。。页岩气 地质资源量为134．42万亿m 。通过对比煤层气和页岩气开发现状和政策，发现页岩气开发，特 别是管网等基础设施建设相对滞后，页岩气补贴政策支持力度不够，缺乏有力、有效的财税扶持 政策。为推动我国页岩气的勘探开发，加大财税政策支持力度，建议建立有市场竞争力的投资体 系，促进并引导页岩气商业开发。 关键词：页岩气 煤层气 开发 政策 AnalysisonComparisonbetweentheDevelopmentandPreferential PoliciesofShaleGasandCoalbedMethane ZHAOYingchun (ChinaCoalInformationInstitute，Beijing100029) Abstract：TheresourceofshalegasandCBM ayeabundant．Th eresourceofCMBabove2000meters undergroundis36800billionm andthegeologicalresourceofshalegasis134420billionm ．Withthe comparisonofdevelopmentstatusofCBM withshalegas，thedevelopmentofshalegasisrelativelylag ， especiallyoninfrastructureconsturctionsuchasthepipeline．Inordertopromotetheexplorationandde． velopmentofshalegas，itissuggestedtoadoptmoresupportivepoliciessuchasfinanceandtax tobuild ， upcompetitiveinvestmentsystem andtopromoteandguidethecommercializeddevelopmentofshalegas． Keywords：Shalegas；CBM ；development；policy 体资源 ，其主要成份为 甲烷。全 国2000m 以浅的 1 煤层气与页岩气地质特征及成藏条件 煤层气资源量 36．8万亿 m’，可采资源量为 11万 煤层气和页岩气是重要的非常规资源。目前我 亿m。。煤层气主要以吸附态赋存于煤层孔隙表面 国的煤层气产业已实现商业化生产，但页岩气还处 或填隙于煤层结构内部，另外煤层裂隙与煤层水中 于试验阶段。尽管煤层气和页岩气在成藏条件及开 存在少许游离气与溶解气。煤层孔隙及裂隙中的煤 发技术方面具有一些共性，但是在气体的来源与赋